党建引领基层治理工作汇报
今年以来，我县立足经济社会转型发展、创新发展、跨越发
展的关键时期，积极破解“治理主体不广”“治理载体单
一”“治理成效偏低”的瓶颈制约，创新党建引领牧区基层治
理模式，推行政治统领“一轴多元”、法治保障“定分止
争”、自治强基“常态长效”、德治教化“春风化雨”，提升
基层治理效能，助力乡村全面振兴。
一、政治统领“一轴多元”。实施党建领航行动，构筑“县
委＋10个乡镇党委＋35个村（社区）党支部”三级领导主
轴，加强“县政府＋10个乡镇政府＋35个村（居）民委会”三
级工作主导，推行“经济＋社会＋调解＋监督＋群
团”5类183个组织协同，发动247个“村（居）民小组＋4.9万
名农牧民”共同参与，健全“一轴多元”基层治理组织体系。
推动党建网格、区域网格、功能网格“三网融合”，每个网格
确定2名至4名党员担任网格长，按工作领域划分，将乡村振
兴、基层治理等划分功能型大网格，实现领域治理“分向负
责”；按聚居情况划分，把全县划分为1个县级大网格，10个乡
镇级中网格，35个村社级小网格，247个村组级微网格，实现网
格治理“全域覆盖”。切实将基层治理事项纳入10个乡镇党
委、35个村（社区）党支部“三会一课”、主题党日、党建例
会、乡村班子分析评估、乡村党员干部结对帮带、村组干部履
职述职、党员党性教育专题培训等全过程，促进党建引领基层
治理入脑入心，做到学思用贯通、知信行统一。
二、法治保障“定分止争”。加强“法治**”建设，把法治
意识、法治体系、法治能力建设并入县域基层治理体系。深
化“法律政策七进＋N”活动，紧扣党的二十大精神、党的民族
宗教政策、党员权利义务、国家法律法规”等，通过乡镇“每
月群众大会”集中宣讲和“马背”“姊妹”法制团巡回宣讲等
方式，开展集中宣讲122场次、巡回宣讲35场次，教育引导党
员、群众明底线、守底线。健全立体化社会治安防控体系，整
合10个乡镇派出所、10支巡山护牧队、100名“平安志愿
者”和35支群众治安巡逻队开展巡山护牧、边界巡逻，常态开
展社会面群防群治。完善多元化矛盾纠纷化解体系，加强4个片
区、45个乡村三级调委会建设，落实“3＋3”矛盾纠纷排查化
解制度，推选65名党员调委会主任、党员调解员进入35个村级
调解组织，从接待、咨询、受理到调处问题规范化、制度化运
行，逐步形成民事调解，
