关于县级及以下工会财务管理状况调研报告 为进一步提高工会经费管理规范化水平和使用质 效，**省**市总工会在开展对下财务监督检查和指导服务 时，延伸服务手臂，扩大监督范围，对县级及部分县以下工 会财务管理状况进行检查，摸清基层工会现状，掌握第一手资 料，找准找实基层工会经费管理中存在的共性问题，提出切实 可行的解决对策，采取有力措施，推进工会财务管理规范化建 设。 一、县级及以下工会财务管理基本情况 **市县级及以下工会逐步健全完善工会财务管理制度，工 会财务管理规范化水平不断提升。机关事业单位和国有企业工 会严格实行票据使用、经费解缴和预决算报表上报制度。绝大 部分基层工会能够依法依规及时足额拨缴和科学规范使用工会 经费。 县级工会。**市县级工会经费收缴主要有自行收缴和税务 代收两种方式，经费主要用于指导基层工会开展职工教育、文 体活动、劳动竞赛、打造工会服务阵地建设及困难救助等。县 级工会能够定期深入开展工会财务收支管理专项治理工作，及 时发现并纠正基层工会财务管理中存在的问题，指导基层工会 收好管好用好工会经费。 基层工会。各基层工会认真贯彻落实上级工会关于财务工 作的部署和要求，通过推行以“会计电算化、基础规范化、 票据电子化，提升财务管理综合水平”为主要内容的“三化 一提”管理，促进工会财务工作提质增效。调研发现，**工会 为进一步夯实工会财务管理基础，提高基层工会财务管理制度 化、规范化、专业化水平，编制了《**集团工会财务会计电算 化子系统、票据电子化系统、基础规范化操作使用手册》，与 《**集团工会财务制度汇编》一并印发给各基层工会，并通过 全面推行“三化一提”管理机制，使下属**家基层工会全部实 现“三化”、做到四个“独立”，即每家基层工会都是独立的 工会社团法人，每位法人都开设独立的内部银行账户，每个账 户都进行独立账套核算，每个账套都有独立的管理权限。 二、县级及以下工会财务管理中存在的问题 工会经费收缴受影响，造成收入量降低。由于受到疫情和 行政区域变化等因素的影响，****年以来部分县级工会经费收 缴总量有所减少，如**区总工会由于行政区域减少，规模以上 企业数量不多等原因，造成经费收入降低。有的行政机关和事 业单位没有实现财政统一划拨，不能及时足额计提拨缴工会经 费，导致出现基层工会开展活动面临经费不足问题。有的大型 集团公司工会因省内员工人数减少，工资总额下降，同时还要 承担省外所属单位工会开展会员活动、困难职工走访和帮扶救 助等费用，造成集团公司工会经费略显吃紧。 专业人员不多，工会财务基础薄弱。目前，县级工会专业 财务人员较少，部分区（市）总工会只有*~*名财务人员，且身 兼数职，工作量较大。企业及乡镇工会财务多采取由行政财务 人员代管的方式，行政机关和事业单位工会因无财务人员，工 会财务只能由负责工会其他业务的人员兼任。基层工会财务人 员专业能力不强，导致工会财务基础薄弱，使财务工作质效难 以保证。同时，基层工会财务人员更换频繁，加大了县级工会 财务人员的工作压力，对基层工会相关具体业务问题解答、报 表填报的指导占用了县级工会财务人员大量的精力和时间，使 其投入到政策研究、深入基层调研、解决深层次问题的精力明 显不足。 基层工会财务规范化水平有待提高。有的县级工会开展 对下检查、指导帮助基层工会规范工会经费收管用的力度不 够，使基层工会财务人员对新《工会会计制度》《**省基层工 会经费收支管理实施细则（试行）的通知》等最新政策规定理