在创建全国文明城市现场推进会暨城市管 理联合整治百日攻坚行动部署会议上的讲话 同志们： 今天我们专门抽出半天时间召开创建全国文明城市现场推进 会暨城市管理联合整治百日攻坚行动部署会议，主要任务是贯 彻落实5月13日全市创建全国文明城市推进会暨文明委（扩 大）会议精神，部署城市管理联合整治百日攻坚行动，进一步 动员全旗各级各部门统一思想、明确任务、落实责任，以更大 力度、更快行动，更实举措做好各项工作，为*市创建全国文明 城市打头阵、立新功。 下午，我们边走边看，边听边问，实地查看了几个重要点位 以及*主次干道沿线环境卫生、车辆停放、氛围营造、商铺“门 前三包”等情况。刚才，*旗长通报了加强城市管理通 告，*镇、城管局、交警大队相继作了表态发言，参会领导既指 出了存在的问题，也提出了非常中肯的建议，我完全同意，大 家一定要切切实实承担起责任，抓好各项工作落实。下面，就 进一步加强城市管理工作，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，寻找差距，深刻领会创城的重大意义 全国文明城市代表着一个城市的整体形象、文明程度和发展 水平，是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。2021年我市启 动第三轮全国文明城市创建工作，顺利通过国家首次考核测 评，实现首战告捷、“开门红”，为三年成功创建奠定了良好 的基础。今年是创建周期第二年，是创建工作由“起跑”转 入“加速”的关键一年。5月13日，全市召开创城推进 会。5月19日，我又组织召开全旗文明城市创建推进会，安排部 署相关各项任务。当前，全市已经掀起创城热潮。作为创建主 战场，能不能承担起主力军，打赢攻坚战，是对全旗广大干部 执行能力、工作作风的一个现实检验，不容我们有丝毫的懈 怠，必须持续保持创则必成、志在必地的决心信心抓创建，坚 决落实好市委、政府决策部署。 近年来，在城市管理方面我旗投入大量人力、物力、财 力，仅城乡环卫一体化作业每年费用4100多万元，特别是新区 市政基础设施持续完善、绿化美化品质持续提升，城市整体形 象明显改观，已全面融入中心城区同城化发展。但是从全市城 镇环境卫生督查暗访五轮反馈问题看，从今天实地调研看，我 们在城市管理工作中仍然存在差距，大体概括为三个方面。 一是精细化管理存在差距。“脏”的问题解决不彻底。个别 区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸肩、白色垃圾随处 可见;部分路边、居民小区等处垃圾死角还一定程度地存 在。“乱”的问题还没有得到根治。占道经营、店外经营、市 场外经营、乱设摊点现象存在反弹，个别路段、小区外水果摊 乱摆乱放;非机动车乱摆乱放。“差”的问题还解决得不到位。 个别路段整治不细，主次干道、花带花坛之间路面破损、黄土 裸露，绿化带内植物枯死;一些沿街店招设置不规范、档次较 低。 二是职责边界划分不够清晰。比如，2020年我旗推进基层整 合审批服务改革，88项行政权力事项下放到各乡镇，旨在解 决“看得见的管不了”的问题，但是在实际运转过程中存在权 力承接不畅、职责边界不清、执法推诿扯皮等问题，导致城市 管理中存在缺位、越位、失位现象。再比如，车辆乱停乱放屡 禁不止的现象，这也是职责划分不清导致的。 三是宣传氛围不够浓厚。各行业主管部门对所监管的市场主 体宣传不到位、形式单一，导致市场主体创建意识淡薄，主体 责任落实不到位，群众参与意识不强、仍存在“政府热、社会 冷”的问题，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与 还有很大差距，群众知晓率、参与率、满意度还需进一步提 升。充分说明大家的宣传工作还有待加强，宣传形式有待提 升。 为避免疫情影响，今年首轮实地测评要提前开展，面对我们 存在的短板和弱项，必须下硬功夫、用硬手段予以解决。各级 各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识争创全国文明城 市的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，要始 终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓 铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打 折扣，全力以赴抓好今年创建各项工作。 二、突出重点，靶向发力，推动城市管理再上新台阶 城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作，稍有放松，就 会出现反弹。“三分建设，七分管理”，管理重于建设，而我 们的薄弱环节恰恰是管理处于滞后状态。所以，在创城这个问 题上，急功近利不行，忽冷忽热不行，搞运动式、搞疾风暴雨 更不行，必须秉持持之以恒、久久为功的韧劲。 一要加强常态化精细化管理。现在我们抓城市管理工作，还 基本上采取的是只抓迎检突击，疏于常态化工作，不仅常见成 果难以巩固，创建水平难以提升，居民也会有怨言、有意见。 各级各部门要围绕城市精细化管理中存在的突出问题，开展联 合整治百日攻坚行动，形成“以点带面、全面开花”的工作局 面。 住建、城管、市场监管、园林等部门要全面排查基础设施现 状，列出清单，分清责任，下决心解决路面破损、树木缺失、 街路照明、工地围挡、农贸市场