中医药产业发展调查研究报告 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把 中医药工作摆在突出位置，中医药发展上升为国家战 略，中医药产业也进入了非常重要的发展机遇期。作为 中医药种植大省，**中医药产业优势还未完全彰显。为 此，**省统计局与**中医药大学联合组成科研课题研究 小组，着力研究**中医药产业发展脉络，以求打破发展 瓶颈，助力**中医药产业进入良性发展轨道。课题组先后 到**市、**市、**市、**市、**州、**市、**市等地进行调 研，了解**省中医药产业的发展状况及其存在的问题，通过定 性与定量相结合等研究方法，提出**省中医药产业发展的对策 建议。 一、**中医药产业发展基础与成效 近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视中医药 发展，使得**省中医药产业取得了长足进步，不仅为增进人民 健康做出贡献，而且成为生态产业的“新名片”、脱贫攻坚和 乡村振兴的“新良方”。随着中医药产业发展的政策环境、金 融支持、基础设施建设力度持续增大，中药材种植、生产、加 工以及中医药服务等全产业链得以快速延伸，中医药产业发展 成效显著。 （一）政策支持环境优化，融资支持力度加大 近年来，随着《中共中央国务院关于促进中医药传承创新 发展的意见》《中医药发展战略规划纲要（20**-2030年）》 等相关政策规划的相继出台，**中医药产业发展拥有了政策支 持与金融保障的良好大环境。为抢抓机遇，**省逐步建立持续 稳定的中医药发展多元投入机制，综合运用相关专项资金、产 业基金等，改善融资渠道，不断加强对中医药产业重大项目、 重大技术推广、重大装备应用的融资支持力度，创新支持方 式，发挥引导作用，推动**中医药产业持续发展。 （二）中药材种植规模扩大，种植基础加强 目前，**省中药材种植面积位居全国第一，家种药材品种 和规模化种植品种呈不断增加趋势。 20**年，全省中药材种植面积超过***万亩，中药材标准化 种植率达到**%，中药材种植总产值接近***亿元，全产业链产 值超过***亿元。同时，立足资源禀赋，**省加快标准化示范基 地建设，建成中药材标准化生产示范基地共**万亩，中药材规 模化产业布局基本建立，中药材种植业呈现出良好发展势头。 （三）中医药加工生产能力提高，产品升级趋势明显 近年来，随着**省各地中药材加工生产企业的大量涌 现，逐渐培育出一批道地药材大品种和大品牌中药骨干企 业，推动中药材产业集聚发展。此外，中医药全产业链发 展要素基本完备，全省中药材加工生产总产值也呈逐年上升 的趋势。截至20**年，**省中成药加工总产值达到**.**亿 元，较20**年增加了**.**亿元，同比增长**.*%。同时，中医 药加工的品种增加，产品从初级加工向深度加工转型。 （四）中药材市场建设步伐加快，销售途径拓宽 目前，**省已建成多家规模较大的中药材专业市场，包 括**中药材交易中心、**中药材市场、**中药材贸易中心等。 建成**、**等**个中药材专业市场和产地市场。20**年批发 收入为**.**亿元，与20**年相比增加**.**亿元，增长**.* %；20**年零售收入为*.**亿元，与20**年相比增加*.**亿 元，增长**.*%。 （五）中医药服务稳步推进，服务容量扩展 随着医养康养产业的发展，中医机构服务模式的优化，政 府和社会对中医药医养康养、体医融合、养生保健旅游等新 业态领域投资力度的加大，促进**中医药服务产业发展快速推 进。20**年**中医医院诊疗人次为****.*万人次，与****年相 比增加***.*万人次；**中医医院床位数为*****张，与****年 相比增加****张，年均增加****张。 （六）中医类医疗卫生机构人员增加，实力逐步增强 **中医类医疗卫生机构人员数逐年增长，20**年**中 医类医疗卫生机构人员数为*****人，与20**年相比增 加*****人，年均增长****人。其中，20**年**中医类医院 机构人员数为*****人，与20**年相比增加*****人，年均增 长****人；20**年**省中医类诊所人员数为****人，与20**年 相比增加***人，年均增长**人。 二、**中医药产业发展模式与经验 在政策环境、市场需求、经济结构调整等多种因素影响 下，**中医药产业迈入发展新阶段。在发展过程中，**省中医 药产业呈现出其特有的资源、环境、市场、文化等不同因素主 导的中医药产业多元化发展模式。根据实地调研，立足**中医 药产业发展状况，将其归纳为产业单一型、产业优势型和产业 完整型三大类九种主要模式。 （一）产业单一模式 1.种植业为主模式。以中药材种植业为主，中药材加工 生产和中药材销售等环节相对薄弱。中药材种植业占比很 大，产业链中其他产业比重较小，中药材产业链较短。目 前，以**市**区较为典型。 2.加工生产业为主模式。以中药材加工生产、销售、仓储 业为主，中药材种植业等相关产业薄弱。中药材加工生产和 中药材销售及仓储、物流等产业比重大，中药材种植业等相关 产业比重小，中药材产业链相对较长。目前，以**新区较为典 型。 3.销售业为主模式。以中药材销售业为主，其他中药材相 关产业较薄弱。中药材销售业比重很大，其他中药材相关产业 比重小，中药材产业链较短。目前，以**市城关区相对典型。 4.研发为主模式。以中药材研发为主，其他相关产业薄 弱。中药材研发占比大，其他中药材相关产业比重小。目 前，以**县相对典型。 （二）产业优势型 1.文化产业特色模式。以中医药文化产业为主，兼以种 植、加工生产、销售等中药材产业。产业链相对较长，但产业 链结构不够完整。目前，**市、**市相对突出。 2.养生保健产业特色模式。以发展中医药养生保健产业为 主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业和健康养老、健 康旅游、体育休闲等健康产业。产业链相对较长，但产业链结 构不够完整。目前，**市、**市、**市较为典型。 3.中医药旅游产业特色模式。以中医药旅游产业为主，兼 以种植、加工生产、销售等中药材产业和养生保健、体育休 闲、健康养老等健康产业。产业链相对较长，但产业链结构不 够完整。目前，**市、**市、**市相对突出。 （三）产业完整型 1.种植为主，兼顾加工生产、销售模式。以发展中药材种 植业为主，同时发展中药材加工生产和销售及仓储、物流等 产业，中药材种植业比重较大，中药材加工生产和中药材销售 及仓储、物流等比重较小，中药材产业链较长，产业链相对完 整。目前，以**市的**县和**市的**县、**市的宕昌县较为典 型。 2.加工生产、销售、仓储为主，种植为辅模式。以发展中 药材加工生产、销售、仓储业为主，同时发展中药材种植业 等产业，中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等比重 较大，中药材种植业比重小中药材产业链较长，产业链相对完 整。目前，**市的**县最为典型。 综上，根据各区域具有或能够培育的资源、环境、市场、 文化等因素优势，当前**省适宜发展、推广应用产业链相对较 长或相对完整、具有发展潜力的中医药产业优势型和产业完整 型模式。 三、**中医药产业发展因素与定位 当前，随着中医药产业发展上升到国家和全省的战略高 度，**省中医药产业发展前景更加广阔。笔者应用AHP、SWOT分 析模型对当前全省中医药产业发展进行了综合评价，重点对优 劣势和发展机遇进行分析。 （一）**中医药产业发展的优势 1.党委政府重视支持中医药产业发展。20**年以来，**省 先后出台了一系列加快中医药传承创新和特色发展的措施，制 定了综合试验和先行先试实施方案，多措并举推动中医药产业 发展，将中医药产业发展纳入了区域经济社会发展战略。 2.借助“一带一路”倡议助推产业发展。发挥**“联结亚 欧大陆桥”重要战略优势，建立中医药产业向西开放的发展平 台，加强中医药文化对外宣传，促进与“一带一路”沿线国家 的交流合作，逐步构建符合中医药特点并得到国际认可的中医 药标准规范体系。 3.自然资源优势。**省是全国中药材主要产地之一，中 药材资源丰富，品种在不断增加。据调查，现有中药资 源****种，人工种植养殖中药材***余种，规模化种植养殖中药 材***余种，道地药材**余种。 4.中医药文化产业底蕴深厚。近年来，**通过打造“**医 学”、**文化园、**、开办健康教育类电视专栏等，进一步扩 大了**中医药文化的影响力。 5.“互联网+中医药”快速发展。充分利用销售线上线下 相结合的销售模式，中药材电商销售额增加，中药材国外出口 额增大，中药材知名度提高。此外，不同的市场运行模式也促 进形成不同的市场交易环境，中医药产业市场竞争力在不断提 升。 （二）**中医药产业发展的劣势 1.投入相对有限。省绿色生态产业发展中医中药基金有 限，企业的龙头带动作用弱，融资渠道相对狭窄，社会资本