2022年度推进法治公安建 设情况和2023年工作要点 2022年至今，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚 强领导下，贯彻落实习近平法治思想，紧扣《法治**建设规 划（2021—2025年）》要求，突出“七个加强”，深入推进公 安法治建设。 一、主要做法 （一）加强执法质量考评。一是深化执法质量考评工作。市 局制定下发《2022年度**市公安机关执法质量考核评议方 案》，设置考评项目共*类**个，按执法薄弱项目和优势项目实 行“分级考评”，对执法视音频、涉案财物管理等**个薄弱项 目启用月度考评工作机制。抓日常执法监督抓出预期成效，上 半年省厅执法质量考评我市位居全省第三，其中上门报警处 置、同步录音录像、案件材料扫描率、涉案财物管理率等**个 项目全省第一或得分满分；个案质量、涉案财物无需（暂 缓）入库等*个项目全省第三。二是强化执法考评结果运用。根 据《**市公安机关执法质量考核评议奖惩实施暂行办法》落实 奖惩规定，依据上半年省厅市局执法质量考评情况，已处 理**个事由**人，奖励*个事由*人。三是迅速部署省厅迎检工 作。9月市局比往年提前一个多月启动下半年执法质量考评工 作，围绕个案质量、调查取证视音频等重点项目、薄弱短板开 展考评，将执法问题发现在早、处置在小，做好省厅执法质量 考评迎检工作。 （二）加强案件质量审核。一是落实刑事案件制度。对本级 公安机关办理的刑事案件重点环节实行监督管理。今年已办理 刑事案件审核**件次，受理刑事不予立案的复核案件**件，已 办结**件，完成涉法涉诉案件评查**件，核查移送案件线 索*件，依法为监察机关提供协作配合。办理刑事赔偿复议案 件*件，行政应诉案件*件，严格执行公安机关负责人出庭应诉 制度，应诉率达到100％，无败诉和被纠错案件。审核行政案 件**件，办理信访咨询答复*件，发现执法问题并提出整改意 见**处，下发规范执法意见书*份，审查规范性文件*份。二是 保障律师执业权利。落实《关于市人大常委会会议对检查《中 华人民共和国律师法》实施情况报告的审议意见》，草拟《关 于规范辩护人和代理人提交案件材料接收及办理专门窗口建设 的通知》，与监管支队就为律师提供会见服务进行沟通交 流，进一步规范执法。 （三）加强法律服务保障。一是坚持法制支队24小时值班备 勤制度。法制部门以做好党的**大安保工作法治保障为主 线，为打击非法出入境、制售假药劣药、电信网络诈骗、网络 暴恐等多项专项行动工作提供法律支持和指导。本着“有问必 答、有疑必释、有惑必解”服务宗旨，法制支队24小时接受办 案单位电话咨询，为执法办案答疑解惑。为专项行动提供法律 支持和指导。为办案警种侦办案件提供法律意见**余条，回答 疑难执法问题法律咨询***余次。二是做好防疫法律服务保障。 疫情期间，公安部、省委省政府要求特殊人员收押前必须在监 所外隔离医学观察不少于14天，法制支队积极与检察院、法 院、卫健委等相关部门会商，四家联合制定下发《关于特殊人 员隔离医学观察点设置及强制措施适用等有关事项的通 知》，为隔离点的建设、使用、管理提供了政策依据。为精准 指导基层依法开展打击涉疫违法犯罪，编制《依法打击妨害疫 情防控违法犯罪行为执法指引》《涉疫行政案件典型案例汇 编》和《涉疫刑事案件典型案例汇编》，明确涉疫违法犯罪的 法律适用意见，为依法规范办理案件奠定坚实基础。根据不同 区域、不同类型的防疫任务，开展不同防疫法律指导，如针对 发生在城中村的“0315”疫情，制定发布《关于依法严厉打击 妨害疫情防控违法犯罪行为的通告》，引导社会大众积极配合 疫情防控工作有序开展；针对发生在北部新区重点企业 的“0409”疫情，制定服务重点企业相关措施，助力企业有序 复工复产；针对因海上输入引发的“0703”疫情，新增“在海 上非法接触外地、外籍渔船及船员，容留外籍人员登船作 业，与外籍渔船进行渔获物交易，为外来船舶提供物资、补 给、接驳等相关服务的”违法犯罪行为等内容，并根据《新型 冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》规范新要求及时进行法律 政策的相应调整。11月*城疫情，针对拒不配合流调等影响疫情 防控秩序的违法行为，制定《积极配合流调排查告知书》。三 是做好“百日行动”法律服务保障。对“黑拐枪”“盗抢 骗”“黄赌毒”“食药环”及夏季高发的打架斗殴、寻衅滋事 等重点案件办理开展执法指导，汇总制定典型案例指导剖析刑 事**起、行政**起。对群众报警、举报、紧急求助不理不睬、 推诿扯皮，有案不立、压案不查、随意执法、机械执法、粗暴 执法、野蛮执法和选择性执法、逐利执法、重复检查等突出问 题开展专项整治，对容易产生问题的接处警各环节以及警情接 派、处置、督办等流程重点环节开展督察。 （四）加强执法问题整治。开展执法突出问题专项整治，持 续提升公安机关执法公信力。一是开展执法记录仪使用管理专 项整治工作。通过自查、通报、考评等方式，整治工作取得阶 段性成果，全市公安机关执法记录仪配备率实现100％，执法不 规范问题逐渐减少，民警使用执法记录仪意识不断增强，执法 记录仪的管理和使用更加规范，由我市执法薄弱项目变优势项 目。2021年全省公安机关执法质量考评中，执法视音频项目被 扣*分，占总扣分数**％。今年年初，法制支队针对执法视音频 薄弱项目实行“每月考评”机制，落实“每案比考”，并通过 法制大讲堂和基层调研等方式，向基层讲解考评要点和规范动 作。经过市县两级公安机关不懈努力，今年视音频项目被 扣*分，同比下降*分，取得较好的成绩，特别是上门报警警情 处置和同步录音录像质量两个项目未被扣分。二是开展受立 案、积案挂案、逐利执法、涉案资金冻结等执法突出问题专项 整治，指导各办案单位对照《受立案、积案挂案、逐利执法、 涉案资金冻结等方面执法突出问题整治方案》整治重点，按 照“谁办理谁负责”的原则，对所办理的警情案件开展自查自 纠，排查警情，发现执法问题，针对存在问题未整改的案 件，列出责任清单，明确整改要求，确保及时整改到位。 （五）加强业务工作改革。一是按照2022年“双随机、一公 开”工作计划，上半年共抽查市场主体**家，发现执法问 题**个，整改**个，将抽查结果通过“双随机、一公开”协同 监管平台和**公安公众服务网公开，取得良好效果。二是持续 推进“互联网＋监管”系统监管数据录入登记工作。牵头交 警、户政、治安等警种录入监管行为****余条，执法人员***余 人，监管事项认领率、实施清单梳理率均达100％。三是逐步推 广建设“一站式”派出所综合服务窗口。支队牵头相关业务警 种召开“一站式”综合服务窗口建设联席会议*次，讨论解决建