关于全县1＋N目标长责任 制实施工作情况的调研报告 根据县人大常委会年度工作要点安排，11月下旬，常委会组 成调研组，先后深入县工业园区和**镇等地相关企业和项目基 地，采取实地调研走访及组织县绩效办、发改局等有关部门负 责人召开座谈会、听取情况汇报等方式，对全 县“1＋N”（“1”即省、市级绩效考评体系；“N”即县域经 济、乡村振兴、招商引资、文明城市创建、优化营商环境等省 对市、市对县具体指标）目标长责任制实施工作情况进行了调 研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 全县启动“1＋N”目标长责任制考评工作以来，县政府及发 改等相关部门按照《**县“1＋N”目标长责任制考评工作方 案（试行）》的要求，坚持围绕工作目标，主动认领任务，积 极履行职责，扎实推进各项工作，“1＋N”目标长责任制得到 较好的贯彻执行，呈现出“工作目标明确、责任分解到位、措 施切实可行、工作成效明显”的较好态势，取得了阶段性工作 效果。 （一）强化了组织领导。一是建立工作机构。按照县委要 求，成立了绩效管理工作领导小组，设立了绩效考核领导小组 办公室和绩效考评服务中心，确定了机构编制和人员（实行两 块牌子、一套人员），并已落实到位。二是明确具体职责。明 确了绩效考核领导小组办公室（绩效考评服务中心）承担的职 能职责，并认真开展建立绩效考评评价机制、拟定绩效考核目 标体系、分解目标任务，做好与上级的沟通联系、承担上级绩 效考核迎检、指导全县机关事业单位全过程绩效管理和对全县 重点考核目标的督办、考评通报、落实奖惩机制等工作。 （二）完善了工作机制。一是构建管理体系。根据县委提出 的“综合考评跻身全市前三，重要指标跻身省市第一方阵”的 目标，精准设置目标体系，切实明确责任体系，不断完善管理 体系，工作导向更加清晰。全县“1＋N”目标长工作机制在以 市绩效考评指标框架为总指向的前提下，形成“1托8”的绩效 管理体系，将全县重点核心工作应纳尽纳，全方位、多角度设 计考核内容，考核体系更加全面。二是落实工作责任。建 立“目标长”“目标人”“承担人”和“落实人”的“四级工 作负责制”，坚持把目标长制各项指标目标责任落实到人到 岗，全县共将62项绩效考评指标分解到**位目标长、**位目标 人、**位承担人、**位落实人，制定《“1＋N”目标长责任制 重点工作项目分解表》，对分解表实行动态调整并送至各目标 长、责任单位，确保各级指标责任人对指标内容更加清楚，任 务更加明确，为推动全县绩效管理工作上台阶提供了机制保 障。三是注重过程督导。通过建立县委政府主要领导每月集中 调度“目标长”、“目标长”每月调度“目标人”的机制，定 期召开调度会，研究解决重点问题以助推工作；建立全县重点 实施项目亮灯预警管理机制，每半个月对全县重点项目进行一 次集中亮灯，进行预警管理以倒逼工作；建立定期分析研判通 报机制，县绩效办定期收集汇总各责任单位指标对接、落实情 况，形成专报进行通报，对指标进度慢、差距较大的，及时发 函提醒以“补强”工作。四是实行奖惩兑现。第一，强化跟踪 问效。成立绩效考核专项督查小组，通过专项督查、座谈会、 个人访谈等方式，对不作为、慢作为、乱作为的现象进行督 查，对督查中发现的问题，实行“红黑榜”通报制度，制定整 改措施，明确到具体责任和整改时限，推动工作任务落实；由 县绩效考评中心牵头负责，县发改局项目办配合，对全县年度 重大实施项目按照必达目标及季度、月度目标，进行动态监测 预警，并持续跟踪工作推动情况；以季度、年度综合考评为节 点，根据市对县考核通报，对指标成绩排名靠后的“1＋N”目 标长四级责任人到县委党校跟班学习，邀请市直单位业务精英 进行业务专题点对点授课培训；对排名较上一次出现后退的指 标四级责任人，组织到市直主管部门具体业务科室跟班学 习。第二，突出正向激励。把绩效指标考核成绩作为衡量各单 位工作表现的一部分，将指标任务完成情况纳入党政领导班子 履职尽责考察范围，充分调动各级干部工作的积极性和主动 性。按照“优绩优酬、责益相符”的原则，把考评结果与干部 工资、人员考核、干部调整、职级晋升、评先评优挂钩，激励 干部善于谋事、勇于干事、积极成事。在二季度考核中，拟对 市对县三季度考评第一方阵的**名干部进行职级职员晋升。 （三）助推了整体工作。“1＋N”目标长责任制的实施，树 立了改革创新、选贤任能、争先创优的积极导向，有力的促进 了全县各项工作。一是主体责任有加强。在考评体系的指引 下，结合指标内容及单位职能，分层、分级、科学落 实“1＋N”目标长工作责任，建立考评结果反馈与整改、激励 与问责的长效机制，形成了“高位引领、上下联动、统分结 合、协同推进”的工作格局，夯实了各部门工作责任。二是沟 通对接有改善。通过“1＋N”目标长制，既督促了各责任单位 与市级部门的联系沟通，使上级领导、科室对下指导交流更加 密切，对**亮点工作更加了解，也推动了县内各部门间通力合 作，强化了“一盘棋”思想，促进各项目标任务落实落细，同 时也与其他县市区实现了良性竞争，也在省市产生了好的影 响。三是争先创优有成效。通过实施“1＋N”目标长制，我县 在全市季度、年度排名较往年有明显提升，多项重点指标尤其 是经济类指标在省市考核中成绩进步明显，对我县乃至全市经 济增长作出了一定贡献。 二、存在的问题 （一）工作推进不够平衡。一是与县十九届人大一次会议确 定目标相比，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售 总额、城镇居民人均可支配收入等增速均有差距。部分主要经 济指标涉及不同单位多个子指标，如固定资产投资增