某区2022年全面深化改革工作总结
2022年,**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导,全面贯彻党的十九大及历次全会、**大会议精神及中
央、省、市全面深化改革相关会议精神、重要部署,锚定省
委“两个确保”,紧扣市委工作布局,聚焦区委区政府中心重
点工作,切实把全面深化改革作为重大历史机遇来把握、重大
政治任务来落实、重大战略举措来实施,通过抓改革促发展、
抓改革促民生、抓改革促转型,不断强化改革探索与实践,推
动各项改革任务落实落地。一年来,全区共承接完成、有序推
进改革事项**项,改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推
进的良好态势,为全区经济社会高质量发展注入强大动力。
一、提高政治站位,坚定改革方向,不断把改革向纵深推进
**区委深刻认识全面深化改革的重大意义,紧跟中央省委和
市委的改革步伐,始终坚持问题导向和为民取向,以时不我
待、只争朝夕的责任感和紧迫感,系统谋划,统筹推进,确保
各领域改革部署落到实处、见到实效。一是亲力亲为抓改革。
区委坚决扛牢改革政治责任,以“钉钉子”精神推进改革。区
委主要领导以身作则,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自
把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,抓改革方案制
定,抓部署实施、政策配套、督查落实。今年以来,先后召开
深改委会议*次、区委常委会会议*次,研究部署改革事项。二
是夯实责任推改革。根据人事变动,及时调整了区委全面深化
改革委员会以及下设的*个改革专项小组,加强对全区深化改革
工作的组织领导。全面推行处级领导领衔推动和牵头部门包保
责任制,对标工作任务,制定印发《**区2022年全面深化改革
工作重点任务》,列出了*大类、*大项、*小项改革任务清
单,并全部明确到人,确保事事有着落、件件有回音。三是狠
抓督查促改革。充分发挥区委改革督查领导小组、区纪委监
委、区督查局等部门作用,开展改革任务推进落实专项督查。
先后对优化营商环境、党建统领基层治理、城乡人居环境整
治、问题楼盘化解和养老服务中心建设等改革事项进行督查推
动。截至目前,全区*项改革任务有*项已经落实,占
比*%,*项正在持续推进,占比*%,有*项需等待市直相关部
门先行部署改革任务或出台改革方案,我区暂未落实。
二、聚焦重点领域,注重亮点打造,让改革成果惠及更多群
众
2022年,**区重点围绕科技创新、国资国企、城乡体制、市
场经济、地方金融、民生、社会治理、文旅文创、生态、放管
服效等重点领域推动改革走深走实。
(一)深化科技创新体制改革,创新活力持续迸发。一是完
善创新平台运行机制。搭建技术研发平台,完善科技创新体
系,增强产业链供应链自主可控能力,提升中小微企业创新能
力和专业化水平。2022年,全区成功创建市级工程技术中
心*家。二是发挥企业创新主体作用。制定《高新技术企业培育
实施方案》,建立高新技术后备企业库。2022年,全区共培育
新认定高新技术企业*家,参加重新认定企业*家,申报数位居
全市第*。目前,已培育*家国家级专精特新“小巨人”企
业,*家省级专精特新企业;*家省级专精特新企业。三是深入
推进科研项目管理。落实英才计划和创新驱动发展意见,配
合*个市级科技特派员服务团和*名科技副总在我区开展技术帮
扶、新产品项目推广;组织*家科技型企业申报创新创业资金项
目。四是深化人才发展体制机制改革。深入推进“人才强
区”战略,建立在外人才信息库*人,“招才引智”公开招
聘*人,引进**学院高级人才*名,上报**产业园等人才项
目*个,总投资*亿元。
(二)深化国资国企改革,赋能高质量发展。一是加快推进
布局优化和结构调整。制定印发《区属国有企业提质增效改革
实施意见》《区属国有企业六定方案》,按照“1+3+N”模式
整合或重组区属国有企业,打造三大核心业务板块,建造治理
结构完善、多元化经营、市场化运营、实体化发展、业绩优良
的国有资本投资运营主体。二是深化国资监管体制改革。由区
发投公司统一运营管理经营性国有资产,建立区国有企业监管
信息化工作平台,完善信息公开制度,实现信息共享和动态监
管,提高国资监管效能。三是积极推进混合所有制改革。引进
行业互补企业和项目合作伙伴,通过新设子公司和市场化项目
合资等方式推进混合所有制改革,提高企业经营效率。组织评
估研究,探索推动混合所有制企业深度转换经营机制,持续深
化混合所有制改革。今年已完成新设混合所有制企业*家。四是
深化企业内部治理改革。制定授权放权清单,建立动态调整机
制,定期评估实施效果,规范权责事项、履职内容和方式。市
场化选聘职业经理人和专业技术人员,推进全员绩效考核,以
业绩为导向,切实做到收入能增能减和奖惩分明,充分调动广
大职工积极性。
(三)深化城乡体制机制改革,城乡融合发展有序推进。一
是高水平规划建设。科学论证、充分取证、合理举证,完
成“三区三线”划定工作,为我区高质量发展提供坚强空间保
障。按照中心城市专项规划,已完成交通体系规划、景观带规
划、法治教育园区规划等。二是加快实施房屋征收补偿房票安
置。印发《房屋征收补偿房票安置实施细则(试行)》,签订
《房票安置战略合作框架协议》,明确遵循“政府引导、市场
规则、群众自愿”原则推进房票安置。目前,全区已开出房
票*张,票面金额*万元,解决安置面积*平方米,已签订购房合
同*份,购房金额*万元。三是加快长租房建设和运营管理。出
台《关于建立保障性住房管理运营长效制的实施意见》,严格
把控项目建设、分配和公租房的运营管理,每年度对入住家庭
进行资格审查,采取有进有出模式,实行动态管理,基本满足
我区住房困难家庭的住房需求。四是完善房地产市场调控政
策。实施房地产长效机制,保障刚性住房需求,满足合理的改
善性住房需求,持续稳地价、稳房价、稳预期。严厉打击房地
产相关违法违规行为,规范房地产市场秩序。主动作为化解问
题楼盘,坚持“一楼一策”,顺利化解“办证难”“安置房建
设慢”“停工烂尾”等难题,我区房地产领域问题楼盘化解攻
坚连续两年获得全省先进。五是促进城乡融合发展。培育新型
农业经营主体,2022年全区新增获批农民合作社、家庭农
场*家,新申报市级以上农民合作社和家庭农场*家。紧盯“治
理‘六乱’、开展‘六清’”,打造一大批具有典型代表的农
村人居环境综合整治示范村、亮点村。目前,全区累计整
治“空心村”*个,整治集镇市场*个、乱搭乱建*处、改造旱
厕*个,荣获市级奖牌*枚,全区农村人居环境进一步改善提
升。
(四)深化市场经济体制改革,市场活力持续激发。一是提
高土地集约利用水平。深入排查闲置低效用地,建立详细工作
台账,全面掌握基本底数。探索“政府引导+协议出让”“政
府为主+重新招商”“政府指导+共同开发”等用地盘活机
制,保障区域重大项目建设用地需求。二是积极发展数据要素
市场。加快国家数字种植业创新应用基地建设项目建设进
度,全面提升农业数字化水平。与华为公司建立合作关系,共
享华为云服务和云资源,建立食品安全追溯管理系统,上
线**区教育资源公共服务平台,充分利用政务服务网、豫事
办APP等媒介,提升全区信息化服务水平。三是深化财税体制改
革。不断加大民生领域投资力度,完成九大类民生支出*亿元。
扎实推进增值税留抵退税政策和高新技术企业税收优惠等政
策,提高企业营运资金周转率,助力小微企业纾困解难。今年
以来,全区共减免纳税人*户,合计减免金额*万元,享受小型
微利企业所得税优惠*户,减免金额*万元。
(五)深入推进地方金融改革,金融服务提质增效。一是推
动绿色金融改革创新。打造特色金融产品“**快贷”,目
前,“**快贷”信贷产品累计放款户数*户,金额*亿。依托媒
体推广宣传,提升企业融资便利度,助力乡村振兴战略实施、
脱贫攻坚成果巩固和实体经济发展。二是鼓励支持企业上市融
资。严格贯彻执行《企业上市倍增三年行动计
划(2022-2024年)》《资本市场发展专项奖补办法(试
行)》,引导企业在分层次资本市场直接融资,针对**、**等
公司进行上市辅导。三是大力发展信用监管。全区各部门均签
订政务诚信承诺书,并在“**”网站上进行公示,接受社会监
督;通过查询股权投资机构的信用情况,对有失信行为的股权
投资机构不予或限制进入,对引入的股权投资机构开展全流程
的信用监管,开展联合奖惩。
(六)深化民生领域改革,民生福祉稳步增进。一是深化教
育综合改革。作为省义务教育阶段课后服务示范区,积极推
动“双减”工作,课后服务内容和质量得到丰富提高,校外培
训机构进一步规范,学生