行政审批局2022年年终工作总结 今年以来，在市委、市政府坚强领导下，行政审批局坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市决策部署，践行“审批围绕项目落 地转、服务围绕民生需求转”工作思路，勠力同心、笃行不怠、踔厉奋发，“争第一、 创唯一”，扎实推进“放管服”改革、社会信用体系建设、优化政务服务以及疫情防控 等工作，取得一系列成果。 一、“实”字为要，持续深化“放管服”改革，打造营商环境“金招牌” 始终以“解决影响群众和企业办事的痛点、难点、堵点”为导向，打造一流营商环 境。 一是精准落实宏观政策，服务“放管服”改革。抓实“一揽子”政策落地落实。成 立工作专班，对标国家6个方面33项措施，以工作实际为切入点，出台《重点建设项 目“项目管家”服务制实施方案》等，推进举措的精准性和靶向性大大提高。抓实“证 照分离”改革落实落细。组织编制87项“证照分离”改革政策汇编，全面了解改革精 神，进一步降低企业制度性交易成本，激发了市场活力和社会创造力。抓实政务服 务清单落细落深。根据省、市安排部署，对全市政务服务事项进行认真梳理，编制 形成了全市最新的行政许可事项清单和非行政许可事项清单，政务服务标准化水平 得到进一步提高。 二是持续深化简政放权，释放发展活力。推进行政许可事项划转。根据省、市 《县级划转指导目录》，通过事项梳理、征求意见、逐项对接、印发方案、组织 交接等流程，将11项行政许可事项划转至我局实施。推动政务服务事项应进必进 大厅办理。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，认真开展调研、制定进驻 方案，除因涉密、国家安全和受场地限制外，1153项政务服务事项将入驻大厅办 理，全力打造只进一扇门办理N多事的政务服务办事大厅。扩大县级审批权限。承接 省级“就近办”事项受理权限68项、承接市下放我市事项12项，打通服务群众“最后一 公里”，为群众提供更多便利、快捷服务的同时，也提升了政府基层治理效率，释放 了市场主体活力。 三是聚焦审管无缝对接，促进审管互动。依托“互联网+监管”平台，加大监 管力度，全市监管事项认领率达100%，实施清单编制率达100%，监管事项覆盖 率达100%，有效杜绝了监管盲区，提升了事中事后监管的及时性、针对性、准确 性，推进了监管工作的规范化、精准化、智能化。 四是不断创新服务方式，优化营商环境。疏通市场主体“痛点”，深化商事制度 改革。企业注册全流程实现“一窗受理、并行办理”，企业注销实现线上线下均可办 理，企业设立环节时限压减至2小时；开通政银合作直通车，18个网点实现企业登 记“就近办”。破解政务服务“难点”，高度重视“一件事一次办”受理工作。加大“百事 通”平台推广应用，认领百事通主题套餐42个，认领率100%。今年以来，共受理“百 事通”套餐2100余件。击破重点项目“堵点”，组建服务专员、项目管家队伍。开展政 策先行、辅导预热活动，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，制定个性化项目资料卡、“专 属服务卡”，前置服务、主动对接、提前介入、追踪回访，提供全程“保姆式”服务。 截止目前，已为27个项目提供了一揽子精准服务。拓宽企业抉择“基点”,加强中介超 市运行。引导中介机构入驻网上中介交易服务平台。截至目前，共入驻中介服务机 构72个，完成项目交易6365个。 二、“诚”字为重，不断加强社会信用体系建设，擦亮诚信城市“新名片” 紧扣重点环节、关键领域，稳步推进社会信用体系建设工作。 一是全面开展信用示范城市创建工作。紧紧围绕“创建信用示范城市、打造诚 信城市新名片”的总体目标，引入第三方信用咨询机构，全面调研、诊断、分析，以 市政府办名义印发《创建“国家社会信用体系建设示范区”实施方案》，为信用创城 提供制度保障。二是狠抓信用信息归集共享。及时预警、定期调度，印发规范性文 件。截至目前，共归集各类信用信息4868万条，其中水、电、气、暖等特色涉企信 用信息244737条，近期“双公示”数据及时率、合规率、上报率均达100%，信息数据归 集的时效和质量不断提升。三是探索多元化信用应用场景。创新推出“信易批”等“信 易+”场景应用30余个。积极引导金融机构和市场主体入驻“信易贷”平台，30131家 企业入驻，22家金融机构全部入驻，成功授信12.68亿元。四是构建“信用+政务服 务”新模式。以信用信息为数据支撑,对“守信者”提供容缺受理、告知承诺制服务。 对诚信企业符合标准的投资项目,推行投资项目“承诺制”改革,达到了“零审批”直接 开工建设。截至目前,全市共有13个项目纳入了企业投资项目“承诺制”管理,真正 实现了“信用越好、审批越易”。五是提升信用分级分类监管水平。创新事前、事 中、事后信用监管，设置信用服务窗口，深入开展失信联合惩戒，免费开展诚信 教育培训2868人次，签署各类信用承诺书8万余份，印发行业信用分级分类监管办 法22个，进一步拓宽了监管领域。六是多形式开展诚信宣传。开展信用“五进”（进企 业、进校园、进机关、进农村、进社区）活动6次，开设信用宣传橱窗5个，开展“信 用大讲堂”3次，组织“6.14信用记录关爱日”等宣传活动3次，在全社会营造了“学信 用、懂信用、用信用、守信用”浓厚氛围。 三、“深”字发力，强力推进工程建设项目审批制度改革，驶入审批服务“快车 道” 按照省、市安排部署，全方位推进工程建设项目审批制度改革。 一是高起点谋划，强化组织保障。成立以市长为组长，常务副市长为副组 长，相关单位主要负责同志为成员的工改领导小组，明确各部门承担的改革任 务，建立上下联动工作机制，统筹推进工程建设项目审批制度改革工作。 二是高标准定位，提高审批效率。实施并联审批，工改专区设立综合服务窗 口，涵盖住建、资规、水电气暖公共服务事项等，取消纸质申报材料，工程建设 项目审批全流程网办、并联审批，实现“一次申请、统一受理、并联审批、一口 出件”，今年以来并联审批取得施工许可项目共27个。实施联合验收，变“多头申 报”为“一站直达”，解决项目业主“多头跑”“跑多次”的问题，审批效率提高70%以上，建 设工程竣工联合验收时限控制在9个工作日以内，今年以来，联合验收项目9个。实 施告知承诺制。对功能单一、社会投资的简易低风险普通仓库、厂房等项目，实行 施工图审查告知承诺制，施工图审查合格书不再作为施工许可的前置要件；对建设 工程安监、质监手续办理实行告知承诺制，通过承诺制改革简化相关手续办理，大 大减少企业办事耗时。 三是高规格推进，深化服务理念。印发《关于进一步推进新建工业项目“拿地 即开工”改革的通知》，召开专题调度会、加大摸排力度，持续深化“拿地即开工”改 革，充分发挥各项改革叠加综合效应，形成了政府定标准、部门强服务、企业作承 诺、行业强监管、失信有惩戒的运行模式，以承诺简化了手续，让“信用”逐渐成为每 个守信业主的“可变现资产”。 四、“稳”字把关，扎实规范公共资源交易，扎紧政府交易“钱袋子” 打造阳光透明的交易平台。一是强力推动交易平台整合共享，做到了“平台 之外无交易”，实现了“应进必进”。今年以来，共完成各类公共资源进场交易项 目417宗，成交项目364宗，交易金额28.6亿元，节约资金6785.82万元，增值金 额269万元。二是全面落实公共资源交易全流程电子化，实现了“一网通办”、市场 主体注册在线登记审核、“无纸化投标”、“不见面开标”、“电子化评标”和远程异地评 标。今年以来，工程建设、政府采购和国有产权项目电子化率达100%，各类交易