2023年度乡政府工作汇报 一年来，南疆乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 党的二十大精神，全面实施乡村振兴战略，聚焦省委“3815”奋斗目标，深入推进长 兹县“12345”发展战略，纵深推进南疆乡“13446”发展思路，认真落实省系列三年行 动、“文山之干”和作风革命、效能革命，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省 委州委县委有要求、南疆见行动。现将本乡2023年工作情况做如下汇报。 一、2023年工作情况 （一）强化政治担当，提升政治能力。南疆乡领导班子严守政治纪律和政治规 矩，认真学习习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩系列重要论述，认真学习 党章、《准则》、《条例》和中纪委、省纪委、州纪委、县纪委系列文件精神，始 终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对党中央精神深入学习、融会贯 通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。领导班子紧跟深跟、学深悟透党中央精神，时刻 同党中央精神对表对标，自觉承担起该承担的政治责任，提高政治站位，把准政治 方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央 提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。善于从政治上 来看待和解决问题，不断增强自己的政治敏锐性、政治鉴别力、政治领悟力、政治 执行力，把握方向、把握大势、把握全局。紧紧围绕中央、省委、州委和县委的工 作大局，把握正确的政治方向，做政治上的明白人，做到旗帜鲜明讲政治，提高政 治能力，结合实际创造性开展工作。 （二）履行保密责任，抓好国家安全工作。以习近平总书记关于保密和国家安 全工作的重要指示批示精神和党中央关于加强保密工作的决策部署为引领，强化 政治担当，坚决贯彻党管保密根本原则，进一步完善对保密工作统一领导的体制 机制，紧盯保密和国家安全目标任务，科学谋划，统筹安排，采取有效措施，解 决当前制约保密工作的瓶颈问题，把保密工作作为一项重大政治任务抓细、抓 实、抓好。一是深入学习保密工作条例。认真学习贯彻落实《工作秘密管理暂行 办法》《国家秘密定密管理暂行规定》《云南省党政机关和涉密单位定密工作规 定》，加强对各中心站所秘密管理的监督指导，持续抓好便携电子设备使用保密 管理工作，及时汇总上报保密重点要害部门、部位确定及调整情况工作台账，充 分履行督导和督促职责，进一步规范政府信息公开保密审查工作，协助上级保密部 门做好相关保密资质（资格）审查工作，进一步加强机关、单位保密工作现场业务 指导，推动机关、单位完善人防、物防、技防等各项安全防范制度并抓好落实。二 是加强涉密人员管理。认真贯彻落实《关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意 见》，建立涉密人员台账，加强涉密人员动态管理和变更报备工作，认真执行涉密 人员管理协调和信息共享机制，及时通报离职(离岗)涉密人员信息。三是深入开展 宣传教育培训。强化总体国家安全观，紧密结合国家安全工作，突出国家安全保密 教育。加强宣传力度，提升宣传广度，开展国家安全保密宣传，共发放《国家安全 法》、《反恐怖主义法》、相关政策法规等宣传资料3000余份，解答法律咨询260余 人次，宣传覆盖780人次，张贴宣传标语9条。多层次、多维度开展保密法治“宣传 月”活动，提升宣传效能，加强对“关键少数”领导干部的教育培训，开展班子会议学 习1次、开展干部职工大会1次，组织《保密法》《密码法》专题学习，确保全乡干 部掌握基本知识。组织开展1次“法律六进”活动，积极向广大基层群众、服务和管理 对象宣传《保密法》《密码法》，宣传人次共2100余人次。在微信群、QQ群宣传保 密知识，扩大《保密法》《密码法》宣传效应。积极组织干部职工参加机要保密部 门组织的《保密法》《密码法》知识测试，全乡干部50人，参与测试50人。四是严 格保密监督检查。坚持保密管理关口前移，重点推进各中心站所保密自查自评和计 算机及其网络保密检查工作，开展全覆盖保密检查，加大对各中心站所贯彻落实中 央和省州县关于保密工作决策部署情况、贯彻落实保密法律法规情况、保密自查自 评等工作情况的检查监督力度和整改监督力度。截止目前，已完成对全乡50台非涉 密计算机和1台涉密计算机检查，未发现泄密情况。 （三）深化依法行政，推进法治建设。南疆乡深入贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，围绕全乡经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行 法定职责，不断规范机关行政行为，积极推动社会治理工作，全乡法治建设工作扎 实有序推进。一是强化组织领导，加强学习领会。党政领导干部带头深入学习领会 习近平法治思想和上级党委、政府有关法治政府建设决策部署。今年组织开展领导 干部集中学法4次，充分结合“三月法治宣传月”、《民法典》宣讲、“宪法宣传周”等 法治宣传活动，弘扬社会主义法治精神，增强学法尊法守法用法意识，提高运用 法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把法治建 设成效作为衡量各村民委的重要内容，纳入村干部绩效考核体系，将法治南疆建设 不断引向深入。党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建 设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲 自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把南疆乡各项工作纳入法治化轨 道，推动全乡法治建设工作不断提升，为推动全乡经济社会健康发展提供坚强法治 保障。二是全面推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法。按照“条块结合、适 当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任 制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建 立和完善行政执法监督机制，开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权力 规范运行。继续做好行政复议受理和审查工作，促进复议制度创新，进一步完善 复议办案保护，努力提高办案质量。健全行政执法人员管理制度，实行考试执证上 岗，组织学法用法培训，规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2023年持有 执法证32人，今年新申请办理行政执法证8本。三是坚持政府信息公开，推进法治政 府建设。着力推进党务政务公开，完善信息公开制度，强化行政权力制约监督，确 保行政权力公开透明。扎实推进政务公开，继续完善政务公开栏、公示公告栏的 建设，及时更新栏目内容，不断提高公开质量和时效，努力打造“阳光政府”。通过 信息简报、微信、县政府门户网站等便民查询等媒体方式主动公开政府信息，通过 各种形式的简报对会议、调研活动等进行公开，在乡政府活动宣传栏和政务公开固 定宣传栏对政务信息及时上墙公示，严格执行政府信息公开制度，及时发布政务信 息，收集政务公开监督意见，全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。四 是健全依法决策体系，强化职能制约监督。按照重大决策程序，把公众参与、风险 评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必要程序。加强政府项目 合法性审查。推动各村加大法治建设工作考核力度，提高考核分值权重，切实把 法治建设成效作为衡量各村领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核体 系。推进各村法治建设领导体制机制建设，切实加强法治建设工作保障力度。进一 步完善党委决策程序，建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制，建立完 善重大决策法律咨询和合法性审核机制。 （四）创新理论学习，抓实意识形态。一是加强组织领导，明确责任主体。乡 党委认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署。坚持每季度一次专题研 究，与各项中心工作同部署、同落实、同建设、同考核。明确乡党委书记为意识形 态工作第一责任人，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲 自处置。也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落 实“一岗双责”。二是强化理论武装，完善学习制度。完善党委理论学习中心组学习 制度。制定中心组学习计划，合理安排学习内容，结合“主题党日活动”“党史学习教 育”等紧跟县委理论学习中心组步伐，及时开展集中学习，每季度至少开展一次意识 形态领域分析研判会议。2023年已开展7次集中学习。三是注重正面宣传工作，传播 凝聚正能量。把握导向，规范舆论宣传。选推政治站位高，思想先进的干部职工加 入网络评论员。主动出击，切实加强对外宣传。今年以来在县级主流媒体投稿180余 篇，密切关注县级主流媒体、各级自媒体，一经发现问题及时沟通、化解，未发生 相关网络舆情问题。四是大力培育和践行社会主义核心价值观。加强社会公益宣传 阵地的建设。各村、居委会活动场所、各主要沿线干道、机关大院都设置专门宣传 栏，社会主义核心价值观宣传不留死角。积极开展乡风文明评选活动，组织评选“道 德模范”、“十星级文明户”、“新乡贤”等活动，结合新时代文明实践志愿者活动，助力 人居环境整治提升。 （五）明确工作职责，抓牢安全生产责任。今年以来，南疆乡安全生产、消防 安全、食品安全等工作总体平稳，未发生重特大的安全生产事故，为全乡经济社 会健康发展提供了有利保障。一是坚持“党政同责、一岗双责”。坚持“党政同责、 一岗双责”，乡党委政府高度重视安全生产工作，先后组织召开第一、第二季度安 全生产工作会议，分析形势并对安全生产工作作安排部署。组织6家企业签订安全 生产目标责任书，深入学习贯彻全国、全省、全州安全生产会议精神，特别是习 近平总书记和李克强总理指示批示精神、国务院副总理、安委会主任刘鹤针对安全 生产工作提出的“十五条硬措施”，紧盯重点工作和目标任务，制定《2023年度安全 生产工作方案》，抓好重点时段、重点行业领域风险事故防控，确保了各重点时段 社会安全稳定。二是抓好安全生产大排查大整治。坚持事故隐患“清零”，强化隐患 排查整改，先后印发《南疆乡城镇燃气安全排查整治方案》《南疆乡2023年防学生 溺水工作方案》《南疆乡关于建立应急救援指挥体系工作方案》等文件，全面摸排 各村民委、各行业领域易导致死伤的安全风险，聚焦重点行业领域突出问题开展排 查整治，着力防范一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故发生。截止目前，建筑 施工领域：共计发放签订《南疆乡关于民用自建房安全施工告知书》34份，排查隐 患6处，督促整改6处；工贸领域：进行燃气安全隐患排查7次，检查饭店、餐馆等 相关企业92户次，发现一般隐患27条，已整改27条；自然灾害领域：发放地质灾害 避险明白卡83户，对地质灾害点开展隐患排查34次，出动人员90余人次，无隐患问 题；森林草原防火领域：成立了年度森林草原防灭火专业扑火队1支41人，组建了应 急扑火队1支、重点林区义务扑火队7支；道路交通领域：开展执法检查30余次，检 查车辆540余辆次，查处道路非法违法行为32处起，进行交通安全劝导400余次；煤 矿、非煤矿山领域：经排查，南疆乡现有华竹箐采石场一家非煤矿山企业，目前 该工厂企业未开展作业，且无安全隐患；危险化学物品领域：开展执法检查40户 次，发现一般隐患5条，已立行立改5条；校园安全领域：开展联合检查7次，发现 问题27处、已整改27处；食品安全领域：严格按照上级指示精神层层落实食品安 全“两个责任”，排查出辖区内责任主体84家，明确包保干部34人，共计开展督导检 查86户次，排查问题13个，已全部整改；抗旱救灾方面：维修供水蓄水设施3个，解 决用水困难群众183户721人。三是防汛减灾持续开展。坚持以人民安全为宗旨，坚 持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，不断提高防灾减灾救灾和急难险重突 发公共事件处置保障能力。全年五祖沟水库开展检查2次，对全乡5个地质灾害点进 行巡查，强化地质监测员对灾害点工作责任，保障“1262”工作机制畅通。对全乡“三 沟二陡”等重点地段进行巡查24处，共排查泄洪闸门5处、沟渠12条、坝塘8个，对 河道桥梁、临河房屋、地质灾害点、危房进行巡查共计20余次，确保全乡各重点 时段的社会安全稳定。全乡90个村小组均开展2次以上应急避难演练，做到灾难来 临时“不缺一村，不漏一户”。开展“5·12防灾减灾日”宣传活动，发放防灾减灾小手 册200余份，宣传人员500余人。全年共计召开安全生产群众会议200余场次，发放宣 传册3000余份，粘贴宣传画册90份，利用“村喇叭”播放音频90次，宣传人数10000余 人，多措并举不断提高全乡干部群众应对突发性事件的能力。 （六）多措并举，开展防范化解地方债务风险。加强思想认识，明确专人负 责，加强沟通协调，做好债务化解工作的各个环节的衔接和配合。积极稳妥地推进 债务化解，确保债务化解工作的顺利实施和取得良好成效。截止目前，南疆乡债务 共计2927.95万元，已化解274.47万元。 （七）各项重点工作完成情况 1.乡村振兴成果持续巩固。坚持乡村振兴战略与巩固拓展脱贫成果统筹推 进，着力实施产业增收、就业增收、社会兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持 四大工程，全面巩固脱贫成果，提升脱贫质量，不断实现人民对美好生活的向 往。2023年全乡共有脱贫户及监测户1129户5591人，其中脱贫户940户4835人、 监测对象189户756人（边缘易致贫94户377人、突发严重困难户31户73人、脱贫 不稳定户64户306人）。脱贫户及监测户三季度累计人均纯收入从9168.96元增 长为10776.97元，增长率17.54%。通过开展动态管理及风险预警筛查，共新识 别2户4人，风险消除2户3人，整户无劳动能力兜底保障户认定21户32人，脱贫 人口及监测对象人口自然增加55人，自然减少61人。多措并举开展帮扶，围绕 种养殖业帮扶、就业帮扶、小额信贷帮扶、产业收益分配帮扶、社会救助兜底 保障帮扶等方面促增收、稳发展。一是着力抓好“一口清”工作。对标2022年省 考核细则，南疆乡对存在问题举一反三、及时整改，将入户任务责任化，细化落 实到驻村工作队和包村人员，开展一次常驻人口“增收大排查”，做好收入核算台 账。对2022年收入进行测算，共采集农户信息3632户18085人（户籍人数：），其 中脱贫户及监测对象共1129户5591人，其中脱贫户940户4835人，脱贫不稳定 户64户306人，边缘易致贫户94户377人，突发严重困难户31户73人。2022年南 疆乡人均纯收入15811.09元，其中经营性收入6465.03元，占比40.89%；工资 性收入8812.09元，占比55.73%；财产净收入40.44元，占比0.26%；转移性收 入493.53元，占比3.12%。脱贫人口及监测对象人均纯收入13619.44元，其中经 营性收入3285.19元，占比24.12%；工资性收入8824.66元，占比64.79%；财产净 收入33.45元，占比0.25%；转移性收入1476.14元，占比10.84%。对2023年增收 进行预算，各村人口、劳动力、土地、森林等情况进行再核实校验，做到乡情村 情一口清。以3632户18085人为基数，根据入户所采集信息预算南疆乡2023年增 收情况，2023年南疆乡人均纯收入为17419.42元，其中经营性收入4012.21元，占 比23.03%；工资性收入12598.03元，占比72.32%；财产净收入43.60元，占 比0.25%；转移性收入765.58元，占比4.39%。二是落实教育保障。动员49名初中毕 业生就读职业学校，完成雨露计划春季学期补助79人，投入49.05万元实施2023年 春季学期义务教育阶段家庭经济困难学生888人。三是落实医疗保障。投入10万元实 施卫生院医疗设备配置补助项目，为乡卫生院和卜戛、落母、喜鹊落、陆良、礓 嚓等5个村卫生室配备一批医疗设备，进一步提升全乡医疗服务水平。四是落实饮 水保障。投入8万元实施响水提水工程坝体修缮；开展水质监测2次，无影响基本 饮水保障问题；投入23万元实施小龙得村小组饮水安全管饮设施维修更换补助项 目，从根本上解决了小龙得村小组124户95人的饮水困难问题，有效保障群众饮水 安全。五是落实政策保障。充分发挥“一平台三机制”作用，全覆盖宣传推进“政府救 助平台”群众端微信小程序和APP宣传运用工作。全年“政府救助平台”共申报160件、 办结158件，涉及社会保障类、教育、饮水、危改、就业等方面，办结率98.75%。 因户施策补短板。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，制定产业帮扶737户、就业帮 扶1022户、金融帮扶17户、公益性岗位171户、综合保障类695户、教育帮扶382户、 健康帮扶1096户。南疆乡劳动力转移就业人数7379人，其中乡外县内2425人，县 外省内1178人，省外3776人，开展挖机、厨师等专业技能培训共4次215人，发放 外出务工补贴716人次，利用公益性岗位解决脱贫人员就业问题171人。通过外出务 工、公岗调整、产业帮扶等解决易地搬迁农户就业61户282人，确保“搬得出、稳得 住、能致富”。全乡实施低保救助988户2399人、救助金额679.19万元；特困供养发 放34户36人3.6万元；高龄补贴356人2.49万元。六是积极申请帮扶项目。紧扣巩固 脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以及南疆乡“十四五”规划发展思路，2023年着力 实施好乡村振兴“百千万”美丽村庄示范工程、4个自然村绿美建设示范村打造及教育 帮扶补助项目，积极向云南省监狱管理局申请帮扶项目共计349.3万元。 3.民生幸福保障提档增效。一是教育水平不断提升。全乡共有各类学 校（园）11所，教职工163人，在校学生（幼儿）3293人，其中贫困学生1283人享受 教育资助。云南省监狱管理局卜戛小学建成并恢复办学，解决全村适龄儿童就学难 题。二是医疗卫生不断巩固。全乡共有医护人员52人，在职村医21人。全年完成老 年人体检1300人，重性精神病随访86人次，发放宣传资料18种11830份，播放音像资 料875小时，开展公众健康咨询活动10次690人次，举办健康知识讲座次数47期、服 务人数1331人，开展个体化健康