党课：深入学习践行习近平生态文明思 想，建设人与自然和谐共生的幸福美好家园 同志们： 按照此次主题教育安排，我对近期学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想主题教育中的所学所思所想进行了梳 理，结合全市生态环境保护实际，围绕“深入学习践行习近平 生态文明思想，建设人与自然和谐共生的幸福美好家园”为主 题，就进一步贯彻落实全国生态环境保护大会精神，持续深化 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以更 高水平的生态环境保护推动全面转型高质量发展，与大家共同 交流。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义 思想的重要组成部分，内涵丰富、意义深远。今年是贯彻落实 党的二十大精神开局之年，我国迈上全面建设社会主义现代化 国家新征程的关键时刻，党中央召开全国生态环境保护大 会，具有重大而深远的政治意义、历史意义、实践意义、世界 意义。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结我国 生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深入分析当前生态 文明建设面临的形势，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需 要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略 任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明 建设提供了方向指引和根本遵循。在全国生态环境保护大会 上，习近平总书记强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期。 我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，把 建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡 人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生 态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代 化。习近平总书记深刻诠释了中国式现代化的特征，为全面建 设社会主义现代化国家提供了价值遵循和实践指引。 一、深刻把握习近平生态文明思想的核心要义，在深学细悟 笃行中加快推进人与自然和谐共生的现代化 （一）坚持和加强党对生态文明建设全面领导。习近平总书 记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是 关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，我国生态文明建 设取得举世瞩目的巨大成就，为新征程上全面推进美丽中国建 设、加快推进人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础。同 时必须清醒认识到，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低 碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重 前行的关键期，生态环境治理呈现问题点多面广、矛盾新旧交 织、压力累积叠加的特点，生态环境保护任务依然艰巨。生态 环境系统要立足全面建设美丽中国新阶段，深刻把握生态环境 保护的形势任务，始终保持战略清醒、战略自信、战略主 动，迎难而上，久久为功，将美丽中国蓝图一步一步变为现 实。习近平总书记强调，“要像保护眼睛一样保护生态环 境，像对待生命一样对待生态环境”。人民群众热切期盼加快 提高生态环境质量。习近平总书记指出，我国生态文明建设正 处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态 产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到 了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。习近平总书 记强调，要充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力 量办大事的政治优势，加大力度推进生态文明建设、解决生态 环境问题。 （二）坚持生态兴则文明兴。环境是人类生存和发展的根 基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。习近平总书记强 调，“纵观人类文明发展史，生态兴则文明兴，生态衰则文明 衰”。古代埃及、古代巴比伦、古代印度、古代中国四大文明 古国均发源于森林茂密、水量丰沛、田野肥沃的地区。奔腾不 息的长江、黄河是中华民族的摇篮，哺育了灿烂的中华文明。 而古代一度辉煌的楼兰文明已被埋葬在万顷流沙之下，那里当 年曾经是一块水草丰美之地。历史上，河西走廊、黄土高原都 曾经水丰草茂，由于毁林开荒、乱砍滥伐，致使生态环境遭到 严重破坏，加剧了经济衰落。以史为鉴，生态文明建设是关系 中华民族永续发展的根本大计。 （三）坚持人与自然和谐共生。生态环境是人类生存和发展 的根基，生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容。 人与自然的关系是人类社会的最基本关系，人永远无法独立于 自然界而实现发展。立足新时代我国生态环境新变化，习近平 总书记强调指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共 生”。习近平总书记强调，“大自然是人类赖以生存发展的基 本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义 现代化国家的内在要求”。这是对人类生存方式和生存状态的 理性分析，也是对人类文明进步方式的深层次更迭。 （四）坚持绿水青山就是金山银山。习近平总书记指 出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不 要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。“两山论”揭示 了生态环境保护与经济发展之间的辩证关系，极大丰富和拓展 了人们对生态价值的认知，为处理经济发展和生态环境保护之 间的关系提供了根本遵循。习近平总书记强调，“保护环境就 是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，深刻揭示了生态 环境的本质属性。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社 会财富、经济财富。新时代，要牢固树立绿水青山就是金山银 山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。 （五）坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉。“良好生 态环境是最普惠的民生福祉”，深刻地阐述了生态文明建设的 价值旨归和本质属性。我们党始终把人民放在心中最高位 置，把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，更加 优美的环境是人民美好生活的重要物质基础。“生态文明是工 业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新 要求”，生态文明建设“关乎民族未来的千年大计，是实现中 华民族伟大复兴的重要战略任务”。将生态文明建设作为党和 国家的中心工作，不仅是贯彻以人民为中心的发展思想的生动 体现，而且是全面建成社会主义现代化强国的内在要求。生态 文明的本质就是以人民为中心、以永续发展为目标的文明，坚 持和发展好生态文明就是解决中华民族发展问题的根本之策。 习近平总书记指出，“坚持生态惠民、生态利民、生态为 民”，“我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推 进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益 增长的优美生态环境需要”。 （六）坚持绿色发展是发展观的深刻革命。绿色是大自然的 底色。习近平总书记指出，要加快发展方式绿色转型，“推动 经济社会发展绿色化、低碳化是高质量发展的关键环节”。坚 持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹山水林田湖草 沙系统治理是坚持系统观念的生动体现。习近平总书记指 出，“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命 脉在土，土的命脉在林和草”，这一论述说明了生态系统是一 个相互依存、不可分割的有机生命体。生态保护和修复是一项 系统工程，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能 再是头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而必须统筹 兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生 态文明建设。 （七）坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。建设生 态文明，重在建章立制，用最严格制度最严密法治保护生态环 境。“我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健 全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有 关”，因此，要“实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制 度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保 护生态环境”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央高度重视生态文明制度建设，在党的领导干部这一“关键少 数”上，切实落实领导干部生态文明建设责任制，用科学合理 的考核评价体系及考核结果作为领导干部提拔任用和奖惩的重 要指标。 （八）坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。广泛 动员全民参与生态文明建设，“生态文明是人民群众共同参与 共同建设共同享有的事业”。坚持共谋全球生态文明建设。习 近平总书记提出了全球生态文明建设的新路径，围绕构建人类 命运共同体以及人与自然生命共同体的新理念，提出全人类共 建、共享、共赢的全球治理新体系，多次站在推动人类永续发 展的高度，向世界发出“构建人与自然生命共同体”“共建地 球生命共同体”的倡议，深刻揭示了共建万物和谐美丽家园的 中国智慧。人类面对生态环境挑战，推进经济社会实现全面绿 色转型成为当前人类亟待解决的问题。习近平总书记强 调，“生态文明建设关乎人类的未来，建设绿色家园是人类共 同的梦想”。“面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱 损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身”，“只有并肩同 行，才能让绿色发展理念深入人心、全球生态文明之路行稳致 远”。中国自觉承担起世界生态文明建设引领者的责任和使 命，持续推进应对气候变化国际合作以形成世界环境保护和可 持续发展新的解决方案。 二、深刻认识新时代十年全市生态文明建设取得的成就，进 一步提振推进美丽家园建设的强大信心 党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想特别是以习近平生态文明思想为指导，全面落实习近平 总书记对生态环境保护工作重要讲话重要指示批示精神，牢固 树立绿水青山就是金山银山理念，全市生态环境保护工作取得 显著成效。新时代10年，是我市历史上生态环境改善最显著、 变化最快的一个时期，我市生态文明建设同全国、全省一道发 生历史性、转折性、全局性变化，先后被命名为“全国文明城 市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”等称号，成功入 选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，成功纳 入2022年北方地区冬季清洁能源取暖试点城市，获得中央大气 污染防治资金支持9亿元，撬动社会资本投入26亿元，全市绿色 发展的底色更加鲜亮，生态竞争的优势更加凸显，群众对生态 文明建设和环境保护的获得感持续提升，为争创国家生态文明 奠定了良好基础。一是生态文明建设制度体系不断完善。市 委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，把制 度建设作为推进生态文明建设的重中之重，研究出台了《市关 于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意 见》《市祁连山自然保护区及其浅山区自然资源产权制度改革 试点方案》《祁连山自然保护区生态环境保护评价考核实施细 则》《市生态文明体制改革实施方案》《市生态文明建设目标 评价考核办法》《市市级有关部门和单位生态环境保护责任清 单》《市构建现代环境治理体系实施方案》等一系列制度文 件，着力构建党委领导、政府主导、社会组织和公众共同参与 的现代环境治理体系，形成严格监管与有效激励相结合的长效 机制，为推动生态文明建设提供了制度保障。二是生态环境质 量持续改善。在经济社会高质量发展的同时，实现了大气环境 中主要污染物浓度快速下降，与2013年相比，环境空气污染物 中，二氧化硫（SO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒 物（PM2.5）浓度均值大幅度下降，二氧化硫（SO2）从2013年 的61ug／m3下降到2021年的16ug／m3，同比下降73.8％；可吸 入颗粒物（PM10）从2013年的103ug／m3下降到2021年 的57ug／m3，同比下降44.7％；细颗粒物（PM2.5）从2014年 的42ug／m3下降到2021年的18ug／m3，同比下降57.1％。持续 深入开展河湖“清四乱”专项行动，对全市42条河流和12座湖 库进行“地毯式”排查整治，累计排查整治和整改水利部、水 利厅反馈暗访河湖“四乱”问题400余处，疏浚河道587公 里，清理渠道283公里，清理垃圾23万吨，清退和恢复河道原 貌517亩。全市地表水、地下水水质达标率100％，集中式饮用 水水源水质达到或优于III类标准，达标率100％，国家地表水 考核断面水环境质量在全国和全省名列前茅；土壤环境状况保 持良好，土壤环境风险得到有效管控。分类管理农用地，保障 建设用地安全利用，严格保护未利用地。此外，全市声环境质 量保持稳定。城市功能区声环境质量与上年相比基本稳定；辐 射环境质量保持正常。生态环境状况优良，2021年全市生态环 境质量指数（EI）为34.38，实现多年持续改善，生态系统质量 和稳定性持续提高。全市累计争取各类资金4.8亿元，完成各类 造林任务24.68万亩，森林覆盖率年均增长0.02％；完成森林抚 育12.85万亩、封山育林28.34万亩，沙化土地综合治 理166.76万亩，全市荒漠化、沙化土地面积逐步减少，危害程 度减缓，全市生态系统类型不断丰富、稳定性逐渐增强、持续 性不断向好。三是污染防治攻坚向纵深推进。蓝天保卫战方 面，盯紧工业、燃煤、机动车、扬尘四类污染源，不断优化调 整产业结构，全市先后共化解60万吨钢铁过剩产能、30万吨煤 炭过剩产能，累计淘汰或改造燃煤小锅炉550台，完成农村土炕 清洁能源改造2.72万户，建成民用煤炭专营市场2个、二级经销 点14个，建成机动车尾气遥感监测系统1套。碧水保卫战方 面，严格项目准入，切实保障水环境安全，建成城市饮用水应 急备用水源地，市级饮用水实现了“双水源”。科学划分集中 式饮用水水源保护区，开展规范化建设。实施饮用水水源地环 境问题整治，完成了县级、乡镇级饮用水水源地25个环境问题 整改。完成了市污水处理厂、县污水处理厂、经开区污水处理 厂提标改造及化工循环园区污水处理厂建设，工业企业和工业 集聚区均建成了污水处理厂并安装自动在线监控装置保持联网 稳定运行，实现了稳定达标排放。全