2023年财政系统廉洁文化建设实施方案
为进一步深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党总体要
求,加强新时代廉洁文化建设,自觉涵养廉洁文化,通过形成具
有本系统特色的廉洁文化氛围,强化党员、干部廉洁自律意
识,增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐
家的思想自觉,根据相关文件精神,结合本系统实际,特制定本
方案。
一、指导思想
加强新时代廉洁文化建设,要坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总
书记关于全面从严治党重要讲话精神,以理想信念强基固本,以
先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约
束、提高觉悟一体发力,推动廉洁文化建设实起来、强起来,充
分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用,推动管党治党
责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规
更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发
展效能更加提升、人民群众更加满意,不断实现财政系统干部清
正、廉政用权、依法行政,以财政新作为推动各项工作实现高质
量发展。
二、重点工作任务
(一)聚焦打造风清气正的政治生态,以加强思想政治教
育,夯实清廉思想根基
1.坚持把党的政治建设摆在首位,忠诚捍卫“两个确立”、
坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,教育引
导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大
者”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的
党中央保持高度一致;深入开展党章党规教育,把学习和遵守党
章作为基础性经常性工作,引导党员干部严守党的政治纪律和政
治规矩,强化自我约束,特别是自觉规范八小时之外的政治言
行,坚持“五个必须”,杜绝“七个有之”。开展以“忠诚、纪
律、政德、家风”为主题的专题党课,加强廉洁机关文化建
设,推动机关廉洁教育走深走实。
2.严肃党内生活,推动理论学习走深走实,做到真学真
懂。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真
落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活、讲党课等制
度,探索符合时代特征的鲜活做法,使党内政治生活始终充满活
力。不断加强机关党的思想建设,努力建设学习型模范机关,坚
持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉把习近
平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指
导实践、推动工作的强大力量。抓好党组理论学习中心组学
习,发挥好“关键少数”领学促学作用,深入开展读书学习活
动,引导机关党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫。加
强理想信念教育,加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美
德、个人品德建设。
3.压紧压实全面从严治党主体责任,各级各单位党组书记履
行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”,推动全面
从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任,健全党组抓
意识形态、基层党建、党风廉政等工作责任制,层层签订全面从
严治党主体责任书,做好谈心谈话,进一步传导压力,强化责任
落实。坚持不懈加强党组自身建设,始终把党的政治建设摆在首
位,切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿
政府工作各领域全过程;驰而不息推进财政系统党风廉政建
设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒转作
风,强化重点领域监管,用心用情用力为民办实事,以优良党风
政风为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。全面梳理财政
工作党风廉政建设风险点,提出风险防控落实举措,督促抓好落
实工作。
(二)聚焦财政资金规范管理,以建立健全规范制度构建清
廉制度体系
1.严格执行党组议事规则和民主集中制。对预算资金安排、
大额资金使用、人事安排等重大事项实行民主决策;制定实施全
面从严治党责任清单,明确班子成员党风廉政建设“一岗双
责”职责。
2.积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全,梳
理资金安全管理的关键环节和风险点,建立健全规章和制度,做
到用制度管人,让财政资金管理有章可循。清理和归并现有财政
专户,严格控制新增专户,建立健全财政账户规范管理长效机
制。按照工作量实行一人多岗,交叉互审,循环制约,建立
起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约”的自控机制。
依托信息化管理平台,全程监控预算单位指标预算拨款、资金对
帐和信息反馈,实行动态监管。完善内控和外审监督检查机
制,建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合的监督体
系。
3.加强内控制度建设,强