2023年度国资委平安建设工作总结
根据市平安建设领导小组关于开展平安建设工作要求,以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委、省政府及市委、
市政府关于平安建设的决策部署,围绕推进市域社会治理现代化、深化平
安建设的总体目标。我委上下实行矛盾纠纷联排,形成横向到边与纵向到
底的排查网络,矛盾纠纷发现得早,稳定风险管控得好,实行矛盾纠纷前
置预警,多元力量参与的工作格局开发稳控信息、数字防控等措施,连
续两次被评为省级文明建设先进单位,连续三年被评为综治工作先进单
位;连续三年获得市安全生产先进单位,连续四年被评为市维稳信访“三
无”先进单位。现将有关工作情况报告如下:
一、所做的工作及特点
(一)高度重视,明确责任。平安是发展的前提,落实
平安建设工作内容,是预防各种不安全因素发生以及维护社会稳
定的关键。因此,我委一直高度重视平安建设工作,
建立健全平安建设机制,实施三级督查联动,形成党委书记、主
任总负责,分管领导重点落实,广大职工积极参与的良好局面。
1.加强组织领导。成立了由党委书记、主任任组长,分管副
主任为副组长,其他委领导和各科室主要负责人为成员的平安建
设领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考
核等工作。领导小组利用召开工作例会之机,每月研究平安创建
工作,制定了信访、法制、反恐、安全等方面的工作计划和各项
防范措施。全年专题研究综治维稳和矛盾纠纷排查工作11次,开
展5次专项检查。
2.明确工作责任。为了增强防控功能,我们重点从完善组织
网络方面下功夫。在委平安建设领导小组的领导下,各监管企业
也相应建立了平安建设组织,设立专职工作人员,并明确各企业
创建目标,纳入企业领导业绩考核范围,签订相应有责任书,形
成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。各企业专
门设立的安全管理办公室,全面负责平安建设工作的统一安排、
协调、检查与考核等工作,具体负责各项平安建设工作的落实。
(二)严格制度,规范管理 。我委把社会治安综合治理和
平安建设工作作为重点考核目标列入《年度工作计划》,工作
成效与各企业单位负责人评先评优和绩效工资挂钩,把平安建
设工作与安全生产当作头等大事来抓,制定了《“平安企业”创
建活动实施方案》、《落实市域社会治理现代化试点三年工作规
划》、《2023年度信访维稳工作实施方案》、《进一步落实完善
安保维稳工作“四项机制”的实施办法》等,为综治工作提供了
有章可循、有规可依的保障。
1.目标分解,层层落实。进一步健全和完善安全生产责任
制,不断提高对安全事故的预防能力。明确安全工作的重点部
位,要责任到人,坚持开展经常性的安全检查工作,做好“一单
四制”的落实上报和拍照留痕,及时排查、整改各种隐患。我委
领导多次“两不三直”深入一线检查督导,要求各企业认真落实
人防、物防、技防措施,坚决杜绝重大事故、恶性事故的发生。
加强对易燃易爆、辐射、剧毒等危化品的管理,加强对人员聚集
场所的安全检查,及时有效地治理安全隐患,不断提高对事故的
预防和控制能力。要求各单位都要建立并不断完善应对各类灾
害、事故的应急预案,不断提高、完善预案的科学性、实用性。
要经常化、日常化开展对全体员工的安全教育,尤其要加强对新
员工、临时用工的安全知识教育和安全技能培训。坚持组织开展
预防灾害事故、处置突发事件的演练活动。通过开展教育和演练
活动,不断增强干部职工的责任意识、自我保护意识,掌握相关
知识,提高避险、救险和互助能力。要重点做好全国“两会”期
间,春节、国庆和特殊敏感期的安全保卫工作,确保单位不出问
题。
2.积极主动,加强预防。针对复杂的社会治安形势我们不断
加强分析研究,牢牢把握工作主动权,分析人员思想和安全保卫
形势,做到有的放矢。年初与各监管企业签订《社会治安综合治
理目标管理责任书》与《消防安全责任书》,明确各单位的负责
人对本单位发生的治安、消防安全事故承担相关的法律、经济和
党纪政纪责任;工作实行目标管理,落实到具体岗位和具体人员
身上,完成情况与员工绩效挂钩。通过这一形式,提高全员安全
防范意识,营造了良好的大平安氛围。
3.完善制度、健全机制。为有效预防和妥善处置各类突发
性、群体性事件,进一步健全和完善各项突发事件预警和应急
预案,并要求企业每年组织相关演习,提高实战水平。特别加强
反恐、反暴、反邪教工作力度,加强对恐怖、暴力分子和对“法
轮功”痴迷者的排查、转化工作。认真严防恐怖、暴力、“法轮
功”和国外敌特势力及组织的扰乱和破坏,保证本单位和全社会
的正常生产生活秩序。
(三)落实措施,防患未然。通过各项工作的落实,上下形
成了组织规范、制度健全、执行有力的良好机制和干群团结、风
正心齐、争先创优的良好风气,全年没有发生一起治安事故、刑
事案件以及到市赴省进京上访事件,基本实现了年初既定的方针
目标。我们主要在“三个结合”上下功夫。
1.预防与追责相结合。“看好自己的门,管好自己的人”在
平安建设工作中尤为重要,我委对监管企业按照“谁主管、谁负
责”的原则明确责任,强化责任,落实任务。并站在“稳定压倒
一切”的高度,切实承担起确保一方平安的工作责任,要求各监
管企业认真排查,重点对象要专人包保,发现矛盾苗头,立即汇
报,采取有效措施,把矛盾解决在萌芽状态,防止事态扩大,严
防安全事故和涉稳事件发生,确保了企业的平安稳定和谐。
2.人防与技防相结合。进一步加强管理与监督,坚决执行各
项安保措施,要求各企业都要在所有厂区新建了车牌识别自动道
闸系统,确保生产和生活安全通道顺畅;在重点部位安装电子监
控报警系统,实行24小时值班监控;对重点生产区域实施封闭管
理,修建了门禁系统,电子围栏系统,使生产区域与非生产区域
完全隔离;按照各项应急预案和应急处置的要求