2023年度模范机关创建 和党建示范创建实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工 作会议上的重要讲话精神，根据《关于进一步加强模范机关建设 推动机关党建高质量发展的实施意见的通知》文件精神，扎实有 效开展模范机关创建和党建示范创建工作，不断推动“讲政治、 守纪律、负责任、有效率”模范机关创建工作取得新成效，结合 工作实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真践行新时代党的建设总要 求，“忠”字铸魂、“融”字强基、“实”字为要、“活”字增 效、“严”字当头，提高机关党建引领力、组织力、执行力、凝 聚力、保障力，登高望远、奋力争先，只争朝夕、大干快上，全 面提升机关党的建设质量，推动模范机关建设、机关党建各项任 务落实到位，为建设社会主义现代化强市提供坚强政治保证。 二、基本原则 （一）政治统领，示范带动。坚持政治统领，彰显政治机关 的鲜明属性；坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作 为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系 统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握 特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精 准施策，不断提高创建模范机关工作的针对性；坚持注重实 效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署、省委、市委工作 要求落实，推动业务工作有效开展，促进机关党建和模范机关建 设“双促进、双提升”。 （二）探索创新，做优品牌。坚持“基础工作扎实、特色亮 点突出、发挥作用明显、综合评价良好”要求，坚持“更高标 准、更高质量”，坚持模范机关“六个过硬”目标，坚持高举旗 帜、维护核心，以更纯的忠诚、更高的站位、更强的担当、更浓 的情怀、更实的作风推进机关党建工作，努力打造机关党建的示 范标杆。“双示范”创建工作着眼于服务中心大局、服务干部群 众来思考谋划，紧盯新时代机关党建工作重点任务和痛点难点问 题，探索把握规律，加强统筹布局，注重长远常效，大胆探索创 新，持续加强基础工作、基本制度、基本能力和组织体系、党员 队伍、活动阵地建设，优化组织资源、强化组织功能、发挥组织 优势，打造党建品牌，强化党建引领，形成可复制、可推广的机 关党建和模范机关建设的新思路、新举措和新经验，久久为 功，善作善成。 （三）围绕中心，服务大局。以提升组织力为重点，全面贯 彻新时代党的建设总要求，聚焦主责服务中心大局，聚力主业加 快协同并进，深化完善机关党建工作清单、任务清单和责任清 单，推动党组（党委）履行全面领导、直接主抓的主体责任，机 关党委履行协助、推进、教育、监督的责任，党支部履行具体落 实的责任，构建纵向联动、横向协同、齐抓共管的党建与业务深 度融合的工作格局。注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养 作风、严纪律作用，建立健全支部工作日常督促机制，促进业务 工作融入党建工作去落实、党建工作融入中心工作去开展。 三、目标任务 （一）强化政治忠诚，站好第一方阵。旗帜鲜明讲政治，全 面贯彻执行党的政治路线，深入推进党史学习教育，继续开 展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教 育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“牢记嘱托、 感恩奋进”教育。以政治过硬推动全面从严治党向纵深发展，引 领带动党的建设质量全面提升，以党章为根本遵循的意识更加强 化，政治训练切实加强，各级党组织和广大党员干部坚定政治立 场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维 护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提高。始终坚 持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，突出政治机关 的鲜明定位，把政治标准和政治要求贯穿机关党建全过程。深入 开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关建设，积极探索 构建机关党建和模范机关创建长效工作机制，确保贯彻落实党中 央、省委和市委决策部署不走偏、不走样。健全保障“两个维 护”机制，切实贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要 指示批示精神，加强政治忠诚教育，严格执行党章和党内法 规，严肃党的政治纪律和政治规矩，从严规范党内政治生活，认 真贯彻民主集中制提高民主决策、科学决策水平，持续深化“铸 魂行动”，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，大力倡导 和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，着 力涵养风清气正的政治生态。 　　（二）强化思想引领，修炼第一议题。建立健全党组（党 委）及时跟进学、理论学习中心组专题研讨学、党支部按期统筹 学的“三位一体”理论学习常态长效工作机制，创新理论学习方 式方法，“第一议题”制度更加完善，有效解决学习不及时、不 按时、不全面、不系统、不深入等问题，切实在学懂弄通做实上 当好示范表率，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是视察贵 市重要讲话精神，认真学习习近平总书记关于机关党建工作重要 论述，坚持思想建党、理论强党，坚持党管宣传、党管意识形 态，广大党员干部马克思主义水平和政治素养不断提升，理想信 念、党性观念、宗旨意识进一步强化，用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力进一步提 高。县处级党政领导干部5年内参加党校（行政学院）、干部学 院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或 者550学时以上的培训。科级以下干部每年参加培训累计达12天 或者90学时。不同类型干部每年达到一定的调训率、参训率和人 均脱产培训、网络培训学时数。市直部门单位领导班子成员 每2至3年到市委党校（行政学院）接受1次系统理论教育和严格 党性教育，5年内累计不少于2个月，一般每年参加1次1周左右的 专业化能力专题培训。 　　（三）强化组织功能，打造第一硬核。以提升组织力为重 点，突出政治功能，努力推动市直机关基层党组织全面进步、全 面过硬，机关基层党组织的组织力更加系统完备。认真贯彻落实 党内法规，压紧压实党建工作责任，做好基层党组织换届工 作，选优配强党组织“领头雁”，认真落实，锻造新时代党务干 部（专兼职）队伍，强化党员教育管理，注重落实机关党建工作 激励保障措施，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思 想的坚强领导集体和党员干部队伍。机关直属党组织书记由党的 工作机关、部门党组（党委）主要负责同志（党委常委担任主要 负责同志的部门明确分管常务工作的通知）担任，设立机关党委 的部门应当设立机关纪委，落实机关党组织专职副书记政治待 遇，推进党务干部和业务干部的交流