2023年全县两新组织两 个覆盖提质增效工作方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国两会和 省、市党代会及全会精神，全面贯彻落实全国全省组织部长会议、基层党建工作重点 任务推进会议部署，按照《关于印发〈2023年全市两新组织“两个覆盖”提质增效工作 方案〉的通知》要求，细化落实两新组织“两个覆盖”提质增效工作任务，持续推动有 形有态、有效管用，现就2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效提出如下工作方 案。 一、目标任务 围绕增强两新组织党组织政治功能和组织功能，把推进“两个覆盖”提质增效作为 夯实基层基础体系的重要任务，进一步严密党的组织体系，坚持“存量清仓见底、增量 动态清零”，突出提质增效，10月底前实现互联网平台企业和快递企业分支机构、加盟 企业、合作企业、网点站点党组织应建尽建；12月底前实现有党员的两新组织应建尽 建，流动党员全部纳入组织有效管理。 二、工作措施 （一）数据综合比对。综合运用税务、社保、民政、工会、统计、市场监管等部 门数据开展撞库比对，比对结果与2022年建立的台账进行对比，摸清核实存量、增 量、减量，分类建立“三本”台账。县级行业（综合）党委要建立本行业两新组织“两个 覆盖”台账，负责新就业群体党建工作的县级行业（综合）党委要建立本行业新就业群 体流动党员台账，实施动态管理。台账报县委两新工委备案，并录入两新组织党建信 息化管理平台。 （二）建立红黄名单。将非公企业缴纳社保职工100人以上无党组织、50人以上无 党员和30人以上社会团体无党组织的两新组织纳入“黄名单”，将“黄名单”中同时满足存 续10年以上、缴纳社保职工100人以上的上市、规上、专精特新等企业纳入“红名单”。 按照经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人（负责人）情况、建党组 织情况、建群团组织情况要求，建立完善“红黄”名单台账，报县委两新工委备 案。10月底前，“红黄”名单党组织全部清零。 （三）健全组织体系。对党员职工超过3人未建党组织的两新组织，要在1个月内 完成单独组建。对党员职工仅有1人或2人未建党组织的两新组织，要通过优先招聘党 员职工、转入正式党员、派驻党建指导员等方式，在3个月内完成单独组建或联合组 建，联合组建单位不得覆盖超过5个。对无党员职工的上市、规上、专精特新等企业 和30人以上社会团体，要采取党员发展计划数倾斜、建立群团组织等方式，涵养党组 织组建条件。对农民工、新就业群体党员（党组织关系没有转入）超过3人未建党组织 的，可采取建立流动党员党支部的方式把流动党员纳入组织管理。 （四）壮大党员队伍。把好党员发展入口关，突出发展质量，加大在行业领军人 才、企业经营管理层、核心技术带头人、技术骨干、关键岗位负责人等群体中发展党 员力度，有针对性地加强对互联网平台企业出资人及高管的政治吸纳，全年重点互联 网企业和品牌快递企业要实现至少有1名党员或培养对象。健全两新组织入党积极分子 接续培养机制。深入探索研究新就业群体党员发展，明确发展主体、对象、程序。行 业协会、学会