2023年镇优化营商环境工作实施方案
为进一步落实**区优化营商环境的总体要求，全面优化提升我镇营商环
境，切实增强核心竞争力，不断推动我镇经济社会高质量发展，现结合我镇实
际，特制定如下优化营商环境实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十
大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察时的重要讲话和重要指示精神和中
央经济工作会议精神，按照自治区第**次党代会的统一部署，紧紧围绕建设
新时代中国特色社会主义壮美**总目标，坚持政策为大、项目为王、环境为
本、创新为要，高质量推进强首府战略，调动一切可以调动的资源要素，用
好一切可以利用的政策举措，加力推进重大项目建设，助力全镇经济社会持
续健康发展，为**区加快建设产城高度融合的现代化中心城区作出**贡献。
二、工作目标
（一）打造高效廉洁的政务环境。建立健全领导机制和工作机制，明确
目标任务、工作要求以及领导责任，每月至少召开一次优化营商环境工作例
会，着力协调解决招商引资和企业投资发展中的重大问题；坚持项目为王，落
实重大项目责任制，推行项目建设网格化管理，切实加强服务跟踪，狠抓
各项措施落实；坚持服务企业，依法落实政务信息公开制度，及时将领导
班子成员的姓名、职务、职责分工等信息在政府政务信息网上进行公开，明
确群众办事流程，自觉接受群众监督，切实改变机关领导干部的工作作风。
（二）打造优质便捷的服务环境。以**市场监督管理所为主体，坚持问题为
导向，坚持整改促提升，主动对标先进发达地区营商环境评价指标，积极探索
服务企业和服务群众的新方法、新举措，进一步减少工商营业执照办理环节，缩
短办理时间，使工商营业执照办理从法定15个工作日压缩至一个工作日。（“一
个工作日”的时间定义为：企业开办从受理到办结不超过24个小时，遇法定节假
日顺延）；持续推行“审核合一、一人通办”制度和扎实推进市场主体“一网通”。
（三）打造公平公正的法制环境。进一步严肃行政执法纪律，健全完善行
政执法权力制约机制，进一步规范行政执法行为；进一步推进建立联合执法机
制，消除多头执法和重复执法，减轻企业执法负担；对扰乱市场正常秩序，违法
生产经营的企业，坚决依法进行打击，积极打造公平正义的法制环境和营商环境。
（四）打造积极向上的舆论环境。进一步加大对优化营商环境的宣传力度，在
全镇范围内，多举措多形式宣传营商环境建设的先进典型，不断总结复制可推广的
好经验、好做法，形成人人都是营商环境、人人都关心营商环境的良好社会氛围。
三、工作内容
（一）深入推进“放管服”改革。进一步落实简政放权各项举措，建立负面清
单管理制度，创新事中事后监管方式；进一步优化政务服务事项办理流程，加快
推进“互联网＋政务服务”，努力实现“最多跑一次”“网上办、不见面”的现代服务方
式；进一步深化行政审批层级一体化改革，推动政务服务集中办理，优化审批流
程，提高审批效率。（牵头单位：**镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中
心、水产畜牧兽医站、**市场监督管理所、农业水利综合服务中心、各村（社区））
（二）提升政务服务专项行动。做到除保密事项外，行政许可事项统一进驻政
务服务中心集中办理，实现“厅外无审批”；推广网上审批应用，逐步实现进驻各级
政务服务中心事项“网上办”；建成上下相连、覆盖市县乡统一联网的审批服务“一张
网”，并积极融入全区统一的“互联网＋政务服务”平台体系；继续做好政府门户网站
分设的“百姓诉求”和“企业诉求”投诉办理工作。（牵头单位：**镇人民政府，责任
单位：乡村建设综合服务中心、水产畜牧兽医站、**市场监督管理所、农业水利
综合服务中心、**镇社会保障中心、**镇卫生和计划生育服务所、各村（社区））
（三）解决涉企土地问题专项行动。针对企业项目建设用地办理和
审批、土地调换、土地租金返还等涉企土地问题开展自检自查工作，全
面梳理涉企土地问题清单，并依据问题清单研究制定解决措施，明确
时间表、路线图，加强与城区对口业务部门的协调，依法依规尽快解
决。（牵头单位：**镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、
水产畜牧兽医站、农业水利综合服务中心、经济发展办、各村（社区））
