创建化妆品安全治理高
质量示范区建设实施方案
为进一步规范化妆品经营市场秩序，引导化妆品经营企业落
实质量安全主体责任，创新工作方法，促进化妆品产业高质量发
展，不断提升化妆品安全保障水平和产业发展水平。结合我区实
际，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国
家、省、市、区各项决策部署，锚定市委***高质量发展战略目
标以及区委建设****、打造“****”的职责使命，遵循“四个最
严”要求，聚焦化妆品市场主体管理水平参差不齐、夸大宣传、
索证索票不全、标识标签不规范等突出问题进行规范，严厉打击
违法经营，构建监管长效机制。
二、总体要求
采取“整治促进、典型示范、分步推进、社会共治”的方
式，通过强化政府部门监管、引导行业自律、完善社会监督，树
立一批管理规范、诚信守法的行业典范，逐步形成市场承担主体
责任、政府部门实施风险监管，社会各界齐抓共管的化妆品经营
安全治理模式，不断提升化妆品安全保障水平。
三、创建目标
化妆品安全治理高质量示范区创建按照“一年试点、二年推
广、三年见成效”的总体规划，在2023年，以***“***”商场为
示范创建点，打造全区乃至全市化妆品安全治理高质量示范区。
并以示范创建为抓手，以示范促规范，以提升促安全，力争用三
年时间到2025年基本实现示范商场（店）创建达到全区化妆品经
营使用全覆盖，示范商场（店）形成区域典型，推进化妆品经营
行业综合治理。
四、示范区建设领导小组
组 长：***
副组长：****
****
组 员：***相关人员
联络员：**** 电话：****
四、工作职责及分工
药化股：负责示范区建设的全面工作，如：示范区内化妆品
经营使用单位人员培训教育、示范区创建的宣传发动、示范区化
妆品安全专项检查、统计发布示范区内案件或存在问题的处理情
况、跟踪各化妆品经营使用单位创建工作的落实情况以及同级部
门、上下级部门之间的沟通协调等。创建成功后发放“化妆品安
全治理高质量示范区”牌匾。
医械股：负责协助药化股开展示范区建设的现场检查工作及
周边药店化妆品创建工作的落实。
执法大队：负责有关案件的处理及协助药化股开展化妆品示
范区建设的现场检查、抽检。
市监所：负责与示范区所在居委会及商场沟通，做好示范区
内的宣传协调工作，并协助区局开展相关创建工作。
网络交易与广告监管股：负责示范区内化妆品经营主体广告
合法性检查督查。
消费者权益保护股：负责消费维权站点设立及督查检查。
五、示范区建设地点及建设标准
经调研，决定以*****“****”商场为示范区创建点。包括所
有经营使用化妆品的美容院、美发店、美甲店、专卖店、母婴用
品店、酒店、药店、小超市及其他化妆品经营市场主体。
（一）经营企业建设标准
1.主体与环境：证照齐全，店容店貌整洁有序，仓储规范；
2.产品合法性：企业所售化妆品100%已注册备案；企业所售
化妆品100%索取相关许可证明文件、供货票据并建立购进台账；
3.标签与标识：化妆品的标签标识说明书内容真实规范合
法，进口产品有中文标识；
4.渠道与来源：建立购进验收台账，保存供应商证照及购货
票据；
5.广告与宣传：不虚假夸大宣传，无违法广告；
6.消费放心：开展放心消费公开承诺，指导消费者正确使
用“化妆品监管APP”查询产品合法性，第一时间获取所购化妆
品的相关信息。建立产品售后服务、举报投诉、不合格产品下架
召回和质量安全事故报告制度，公布举报投诉电话，及时解决投
诉并做好记录。
（二）商场创建要求
1.责任到位：商场超市举办者履行守法经营、化妆品安全管
