党建引领五抓五强推动城市基层治理工作经验
*市围绕夯实党在城市的执政基础、推进
城市治理体系和治理能力现代化目标，以“彬彬
有礼”党建品牌为统揽，以“五抓五强”着力构
建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的
新格局，激活党建引领城市基层治理“新引擎”。
一、抓组织领导，强责任落实
*市把党建引领市域治理作为市委
深化改革“一号课题”，持续建立健全体
制机制，强化党建引领城市基层治理支撑。
坚持高位推动。成立市委书记挂帅的基层社
会治理改革委员会，下设城市党建、社区建设、物业
管理整治、矛盾纠纷排查化解、工作运行保障五个专
班，形成市级领导牵头、专班专人专责推动的工作格局。
市财政列支1000万元专项经费保障城市党建工作开展。
健全制度保障。先后出台《XX市基层社会治理改
革工作实施方案》《关于加强和改进城市基层党建工作的
意见》《关于加强社区物业党建联建提升基层治理水平的
实施方案》等文件，搭建起党建引领市域治理的四梁八柱。
持续“瘦身”减负。在选优配强街道班子基础
上，进一步理顺街道权责，探索建立社区工作事项准入
机制，制定社区工作事项准入清单，通过“减牌子、减事
务、减考核”为社区瘦身健体，明确社区依法履职工作事
项缩减到20项、协办事项缩减到44项，取消社区检查考核
评比事项2项，让社区党组织轻装上阵，释放治理效能。
二、抓载体创新，强党建引领
*市围绕“彬彬有礼”党建品牌，立足社区
实际，紧贴群众需求，积极探索创新工作载体，有
效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
服务项目多元化。结合社区地域位置、居民
构成等实际情况，按照“一支部一特色、一社区一项
目”原则，成功打造城东社区“乐在社区·共建共享”、
东街社区“七彩党建·多彩生活”、西街社区“安
老怀少·老少同乐”、北街社区“最美的红·情满社
区”等6个服务项目，形成党建引领服务群众的标杆。
报到服务常态化。扎实开展“报到服务进小区
为民办事践初心”“双报到·为民行”活动，建立常态
化及周五志愿服务日制度，全市84个机关企事业单位
党组织、1828名报到党员干部深入居民小区开展政策宣
传、矛盾调处、文明建设、环境整治等志愿服务活动，形
成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良好局面。
活动开展精细化。社区党组织与驻区单位、物
业公司党组织定期开展“红心物业服务集市”活动，为
群众提供理发、健康体检、秦腔演唱、小家电维修、就
业咨询、法律宣传等10余项服务，累计开展服务活动10余
场次，300多名志愿者自发参与，服务群众2万多人。围
绕重大节日开展“我们的节日”系列主题活动，通过送春
联、猜灯谜、包粽子、送月饼等活动形式，把每个节日都
变成弘扬邻里友善美好传统的契机，让没事常走动、有事
共商量、有难众人帮、邻里一家亲成为城市新“乡愁”。
三、抓阵地提升，强精细服务
*市按照“一园一站一中心”的思路，延伸
党建工作触角，让群众真切感受到党组织就在身边。
建强社区活动阵地。制定社区活动阵地三年提升
计划，新建、改扩建社区党群服务中心5处，整合党建、
政务、社会组织资源，拓展党群服务中心功能，为周边
党员群众提供开放式、多元化服务，打造集党员活动、
为民服务、教育培训、文化休闲于一体的党建综合体。
建强服务群众阵地。在人
