党委书记在2023年农村工作会上的讲话   同志们： 今天，我们在这里召开2023年县委农村工作会议，主要任务是：深入学 习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实中央和省委、 市委农村工作会议精神，总结2022年“三农”工作，分析我县当前“三农”工作形 势，安排部署今年及今后一个时期全县“三农”工作。下面，我讲四个方面的意见。 一、提高政治站位，深入学习领会党中央关于“三农”工作的部署要求 党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，第一次郑重提 出建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；在去年底召 开的中央农村工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，结合贯彻落实党的二十 大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局，系统阐释了建设农业强国、加 快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了 当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，为我们做好新时 代“三农”工作提供了根本遵循；2023年中央一号文件，从抓好粮食和重要农产品稳产 保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、 推动乡村产业高质量发展、推进宜居宜业和美乡村建设等方面，对今年的“三农”工 作作出了明确部署。我们要站在战略和全局的高度，深刻认识做好新时代“三农”工作 的重要性，全面贯彻党中央部署要求，牢牢把握新时代“三农”工作的战略重点，具体 来说，重点把握六个方面。一是牢牢把握建设农业强国的目标任务。习近平总书记 强调，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到 本世纪中叶建成农业强国。*是传统的农业大县，农村人口占全县总人口的一半，农 民经营性收入的70%以上来自第一产业。没有农业农村的现代化，就没有全县的现代 化。我们要按照党中央和省委、市委的战略部署，以率先实现农业现代化协同推进 工业现代化。二是牢牢把握农业强国的中国特色。习近平总书记强调，我们要建设 的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有 基于自己国情的中国特色。这个特色，就是依靠自己力量端牢饭碗、依托双层经营 体制发展农业、发展生态低碳农业、赓续农耕文明、扎实推进共同富裕。这就要求 我们，不能简单照搬国外现代化农业的模式，而是要立足我们自己的实际，走好具 有*特点的农业强县之路。三是牢牢把握建设农业强国的头等大事。总书记强调，保 障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。“头等大事”意 味着什么？意味着必须排在所有大事要事之前，把饭碗牢牢端在自己手中。我们必 须把“头等大事”放在心里、抓在手上，坚决扛牢粮食安全政治责任。四是牢牢把握 建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调，全面推进乡村振兴是新时代建设农 业强国的重要任务。产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”是相互联系、相互支 撑、相互促进的有机统一整体，必须统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。 我们要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，把产业振兴作 为乡村振兴的重中之重，持续增加农民收入。五是牢牢把握建设农业强国的根本动 力。习近平总书记强调，建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。我们必须依靠 科技创新和深化农村改革，大力提升农业发展的质量和效益。六是牢牢把握建设农 业强国的应有之义。习近平总书记强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必 要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。我们要大力实施乡村建设行 动，一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。 二、科学分析研判，深刻把握全县“三农”工作面临的新形势新任务 （一）“三农”工作成绩喜人、值得肯定。过去的一年，在面对新冠疫情和经济 态势疲软双重压力下，我们苦干实干，全县“三农”工作多次受到领导表扬，2022年 度在全市考核综合排名第*名，具体表现在四个方面：一是农业产业优势持续巩固。 二是示范创建成绩斐然。三是农文旅融合发展取得实效。四是农村改革持续深化。 （二）“三农”工作优势突出、潜力巨大。从“土”字上看，全县耕地面 积总量在全市各县（市）区中排名第*位，其中永久基本农田*万亩，高标 准农田占耕地面积的*%，可承接大型的农业产业项目。从“特”字上看，种 质资源丰富，以*水产为代表的渔业养殖企业，是*省保护鱼种最多、养殖 规模最大的水产养殖企业；以*为代表的的苗木种植企业，产品远销省内 外；工业园区已入驻种子生产经营企业*家，为我县制种工作奠定坚实基 础。从“产”字上看，苗木花卉种植面积*万亩，年均销售额达*亿元，占据全 省市场的1/2。猪产业在全省产值最高、产业链条最完整、产品门类最齐全。 （三）“三农”工作差距明显、任重道远。在肯定成绩、分析潜力的同时，我们 也要清醒地认识到，存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：组织化程 度低，国家级农业龙头企业尚属空白，省级龙头企业*户，市级龙头企业*户，排 名全市*位；农民合作社*家，占全市农民合作社的*%；县级以上示范社仅占全市 的*%。设施化程度低，高标准农田占耕地比重较低，农田有效灌溉率低；全县鲜 切花配备高端设施大棚的仅有*亩，有近*万亩的蔬菜大棚仅能遮光、避雨和适度 保温。全县冷链运输、农产品产地冷藏保鲜设施占比低，无涉及冷链物流。科技 化程度低，产业种源自给率较低，*%的蔬菜品种和*%的苗木品种使用县外选育品 种。链条化程度低，农产品加工、存储、运输、销售等一条龙体系不完善，农业 资源开发利用还基本处在卖原料的初级阶段，农产品加工产值与农业产值之比仅 为*，低于全国、全省、全市平均水平。集聚化程度低，农业土地资源仍然以小散 户分散经营为主，全县土地流转率达*%，但经营100亩以下农户占*%；各个乡镇（街 道）农业种养种类不一、地域分散，没有形成“一镇一特”、“一村一品”的集聚效应。 三、突出工作重点，推动宜良农业农村现代化建设开好局、起好步 当前和今后一个时期，全县“三农”工作要全面贯彻习近平总书记重要讲 话精神和党中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求，坚持农业农村 优先发展，坚持城乡融合发展，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫 的底线，建设宜居宜业和美乡村，为*农业农村现代化建设打下坚实基础。 （一）全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。一是动真碰硬抓好耕 地保护。要以“长牙齿”的硬措施抓好耕地保护，从严查处各类违法违规占用 耕地或改变耕地用途的行为，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守 牢*万亩耕地红线。要加快推进旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设，逐 步把永久基本农田全部建成高标准农田，为提高粮食产能打好坚实根基。 要进一步优化耕地布局，积极引导农户采用粮经轮作模