党组织建设座谈会发言——关于加强党员干 部教育管理锻造坚强有力的党组织的思考建议 近年来，我们深入持续开展系列党内教育活动，通过严肃纪 律规矩、严格党内生活、严实作风整改，各级党员干部党的意 识、党员意识得到增强。但通过发生的违规违纪问题来看，抛开 客观的诱发因素，从主观上去反思溯源，根本在于党员干部教育 管理弱化、软化甚至退化的问题。习近平总书记强调指出，“一 些党组织和党员、干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不 纯的问题尚未得到根本解决。”结合党建工作实践、平时调研了 解，我就进一步加强党员干部教育管理提出如下建议： 第一，关于教育管理主体的问题。从工作实际来看，党员干 部违规违纪问题频发，一个最重要的原因就是教育管理主体责任 的缺失和主责意识的淡化。一是党小组长的“缺位”。党小组长 处在教育管理党员的最前沿、最接地气的位置，但是在基层单位 存在自身把自己放低了、别人把他们看小了，定位在收党费、学 文件、作记录上，对传播党的理论、了解党员思想、贯彻党的决 议、教育培养党员等主责主业了解不深，不会管的问题存在，不 愿管的问题突出。为此，建议在抓党建的过程中，要把党小组长 突出出来，进一步明晰权责、帮教提高，真正使他们成为教育管 理党员的“父母官”。二是支部书记的“缺陷”。当前，新的工 作形势要求给支部书记队伍提出更高要求。一方面，不少党支部 书记到任前没有担任过相关职务，“预任书记”在上岗前党务能 力存在“天然缺陷”。另一方面照惯例“自然”担任党支部正副 书记的机关处室领导，面临业务和党务的双重叠加，科长和书记 的双重身份，这种“自然书记”普遍存在“党务能力危机”。还 有就是专业性较强的处室，这种由技术人才担任的“转型书 记”， 除了抓思想、抓业务、抓管理，还要抓党建，有时候确 实感到“分身乏术”。对此，建议要把选准配强支部书记向前延 伸，加大预任书记岗前培训和优秀苗子超前培养力度，切实从源 头抓起、从过程严起，加强支部书记后备力量建设，真正通 过“后天努力”补足这种“天然缺陷”。三是党员之间的“缺 口”。习近平总书记指出，有的对高级干部教育管理监督无 力，明知班子成员有问题，不提醒、不批评、不报告。查处的那 么多高级干部，他们胡作非为时组织在哪?班子里的同志在哪?为 什么没有人向上级报告?关于类似的问题在基层党组织中也不乏 少数，特别是一些巡视通报的问题发人深省、触目惊心，身边的 党员难道会一点都不知情?这些问题的发生说到底还是“好人主 义”在作崇，党员相互之间缺乏应有的监督提醒，党内监督没有 实现“无缝链接”。对此，建议要切实用好《中国共产党党内监 督条例》，积极引导广大党员履行监督义务，加强对党员领导干 部的民主监督，在党的会议上有根据地批评任何党员，坚决同腐 败现象作坚决斗争。 第二，关于教育管理对象的问题。锻造坚强有力的党组 织，根本是要有一支坚强过硬的党员队伍，在这个方面我感到 有2类情况值得关注。一是干部入党的“自来熟”。《党组织发 展党员工作规定》明确，从干部中发展党员，不限定比例，坚持 成熟一个、发展一个，而在基层一些党组织实际执行过程中，对 吸收入党的问题，往往是“有一个，算一个”，甚至有的还不想 入党就“被入党”，导致形成一种不管符不符合标准要求，只要 成为干部就意味着拿到党员“准入证”的“