关于全区茶叶产业发展情况的调研报告 为了进一步摸清全区茶叶产业发展现状，找准问题，理清思 路，明确重点，创新发展方式，努力推动茶叶产业快速稳定发 展。按照区委、区政府安排，区政协组织部分政协委员和有关职 能部门负责人组成专题调研组，由区政协主席*牵头，副主 席*、*带队，于5月下旬开始，先后深入*四个宜茶乡镇和*茶业 有限公司、*有限公司、*茶业有限公司等茶叶加工营销企业，对 全区茶叶产业发展情况进行了专题调研。通过现场察看规模化茶 园，走访种植大户、加工营销企业，与茶农、协会成员、企业代 表、业务部门负责人、技术骨干和乡镇领导广泛座谈交流，听取 各方面意见，对茶叶产业发展现状有了较为全面的了解，针对存 在的主要制约因素，提出了促进产业发展的对策建议。现将有关 情况报告如下： 一、产业发展现状 我区茶叶引种始于上世纪六十年代，种植区域主要分布在*四 个乡（镇），共涉及28 个村、116个村民小组，约有茶农2万 人,宜茶面积5万亩，最佳适生区3万亩。近年来，区委、区政府 把茶叶产业作为调整农业产业结构、增加农民收入、富民兴区的 特色产业来抓，依靠“退耕还林”等项目积极发展茶园，为我区 茶叶产业发展奠定了基础。 截至目前，全区共发展茶园近2万亩，通过绿色认证1.2万 亩，有机认证530亩。现有各类茶叶加工营销企业 30余家，通 过QS认证的3家企业，在国家商标局注册了“*”牌4个商标，开 发出了“*”、等系列产品34个。 二、存在的困难和问题 茶叶产业由引种试验、规模发展、丰产示范到基地建设，形 成了一定规模，取得了一定成绩，但也存在许多困难和问题，严 重制约着产业的整体发展。 （一）科技含量不高，影响茶叶品质的提升。一是良种繁育 普及率低，严重影响茶叶质量。我区茶叶引进优良品种的速度 慢，规模小，除在*建立了一处无性系良种扦插繁育基地外，大 部分是一批低产茶园，新建茶园也多是茶籽点种发展起来的。二 是茶园田间管理粗放，重采摘，轻管护，茶园退化严重。三是茶 叶以家庭式小作坊简单初加工为主，设备陈旧，技术落后，没有 统一的制茶标准。 （二）投入相对不足，影响茶叶产业发展。我区茶叶产业自 引种成功以来，在资金投入上一直严重不足，导致基础设施差、 产业规模小、加工能力弱、茶农收入低，大多数茶园水、电、路 等基础设施建设不配套。 （三）龙头企业带动能力不强。一是我区茶叶企业辐射带动 产业发展能力严重不足。现有茶企业厂房设备陈旧老化，生产加 工技术落后，经济效益较低，资本积累难以实现，自我发展能 力、融资能力、创新能力、市场竞争能力和抵御市场风险能力有 限。二是缺乏龙头企业带动，难以保障茶叶鲜叶应收尽收。*茶 业有限公司建成后，大量收购茶农的春夏秋三季鲜叶，其余茶企 只收购少量明前至谷雨期间的鲜叶和半成品茶，公司＋基地＋农 户的良性循环发展模式难以构建形成，制茶企业优质生产原料来 源不稳定，严重制约着茶叶的精深加工和增值空间的有效拓展。 三是联合开发能力差。个体能人大户、企业分散经营，各自为 阵，缺乏联合打造、共同使用品牌的意识，没有形成集团作 战，抢市场、创品牌的合力。 （四）营销网络薄弱，市场化程度较低。一是礼品茶销售 多，大众茶销售少；大多数茶企以加工明前茶抢价为主，缺少长 期收购茶农鲜叶的茶企，茶叶鲜叶利用率低。二是茶叶包装混 乱，全区上市的茶叶包装五花八门，有些存在以假充真，以旧充 新的“砸牌”行为。三是销售渠道窄，营销手段落后。 （五）缺乏政策扶持引导。虽然区委、区政府把发展茶叶产 业列为特色产业之一，确定了茶叶产业的发展目标，但没有像花 椒一样制定具体可行产业扶持政策和措施，特别是在基础设施配 套建设、科技攻关、技术培训、企业培育和扶持、良种茶园建 设、品牌宣传、促销活动等方面缺乏政策扶持。 （六）采摘成本加大，产业效率下滑。茶园基础设施滞 后，随着农资、化肥、运输及人工成本的不断上涨，使茶叶生产 成本不断提高，加之茶园单产低、生产技术落后，造成生产环节 利润薄弱。通过*等村的实地调研，茶农每亩茶园年收入仅*多 元。生产环节和营销环节效益分配失衡，影响了茶农生产的积极 性，致使茶农不愿投入，无心投入，出现了茶园撂荒现象。 三、对策建议 今后，我区茶叶产业的发展应以“扩面、提质、增效”为重 点，继续扩大生产规模，利用3至5年时间实现宜茶区全覆盖；从 良种引进和苗木繁育入手，加快优良品种普及推广，加快改造现 有低产园；加强人才培养和茶农技术培训，推广普及规范化、标 准化、专业化种植技术，提高生产水平；支持引导龙头企业、能 人大户进行技术改造和品牌创建，加大鲜叶收购规模，扩大加工 能力，提升加工水平；鼓励发展农民专业合作经济组织，加大土 地流转，逐步建立起产、供、销一条龙的茶叶生产经营新格 局，使茶叶产业真正成为富民强乡兴区的特色产业。 (一)深化认识，加强领导。一是充分认识我区发展茶叶产业 所具有的得天独厚的优势和发展前景，切实把茶叶产业作为富民 兴区的特色产业纳入全区产业发展规划，提上议事日程，常抓不 懈推动发展。二是加强领导，成立以区委、区政府领导为组 长，人大、政协分管领导为副组长，农业农村、发改、财政、科 技、交通、水