加强和推进铁路基层党支
部标准化建设的调研及建议
当前，铁路各基层党组织在有效推进党支部标准化建设方面
取得了很好的效果，但在实际工作中也存在问题，在一定程度
上影响了党支部标准化建设的质量与进程。现通过深入基层党支
部进行检查指导，组织党员代表召开座谈会，下发调查问卷等形
式，就加强党支部标准化建设进行调研，找出存在问题，剖析原
因，提出整改措施和途径建议，以期进一步推进铁路基层党支部
标准化建设。
一、基层党支部标准化建设存在的主要问题
党支部标准化建设是铁路标准化规范化建设体系的重要组成
部分，推进落实党支部标准化建设的重要内容和落脚点就是要与
站段标准化规范化建设相辅相成。在调研中，我们发现铁路企业
在党支部标准化建设进程中存在以下问题。
（一）支委作用不突出
1.支部委员抓党建的意识不强。由于铁路站段车间党支部支
委除书记外，大部分是由车间生产干部或班组长组成，其工作精
力主要用于安全生产等中心工作，对党建工作过问比较少。
2.个别支委的综合素质不高，对党建工作重要性认识不到
位。例如，在支委会上研究决定车间重要问题时，个别支委进行
表态时有顾虑；有的甚至只是在支委会挂个名，并不承担支委职
责等。
3.个别党支部书记主责主业履职不到位，特别是对党支部书
记在支部建设中的重要性认识不清，对党支部建设投入精力不
足，落实有偏差。
（二）组织生活欠成效
1.对党员的教育方式比较单一，没有紧密联系实际。部分党
支部组织生活的内容仅限于原汁原味念报纸、读文件，没有与党
员队伍实际相结合，学习的内容与改革发展实际联系不紧密，与
站段的生产经营、队伍建设实际联系不紧密，党内政治生活缺乏
吸引力、感召力。
2.“主题党日”特色不突出。个别党支部的党日活动有时仅
停留在上级制定、下级执行的层面上，没有很好地结合本车间实
际。例如，防洪是工务系统夏修工作的重中之重，但个别党支部
夏修期间开展的主题党日活动却没有围绕防洪中心工作的实际。
3.党员发言积极性不高。无论是党员大会、党小组会还是党
课，都有要求党员针对学习或党课内容进行发言，但是部分支部
在这一环节却没有切实执行这一要求，导致会议记录的内容主要
是照抄学习内容或党课原文。
（三）基础工作不规范
1.个别党支部“三会一课”制度落实不够严谨，表现为会前
准备不够充分，会中议题不够突出，组织学习内容与党支部或党
员队伍建设实际结合还不够紧密，针对性和实效性都有欠缺。
2.个别党支部的支委会与党员大会内容混淆，支委会和党员
大会的议题基本一致，体现不出支委会研究工作与党员大会部署
落实工作的不同属性。
3.党内组织生活不够规范。个别党支部还存在“三会一
课”出席党员人数无法保证、组织生活会精简程序、民主评议党
员批评与自我批评与本人实际不符等问题。
（四）作用发挥欠力度
1.个别党员对自己要求标准低，不能在安全生产中心工作中
充分发挥先锋模范作用。例如，个别转岗党员角色融入慢，有的
对新单位工资收入不满意；有的面对夏修、冬春运等繁重的工作
任务偷懒耍滑、牢骚满腹，存在信访不稳定因素。
2.党支部的堡垒作用发挥不够。集中表现为党建工作与安全
生产工作“两层皮”，有个别党支部在开展党内创岗建区、立
项攻关
