经验做法:党建引领推进
党建+安全生产纵深发展
一、实施背景
习近平总书记强调,要牢固树立以人民为中心的发展思想,践行安全发展
理念,筑牢安全生产防线。**事业关系国家能源安全和国民经济命脉。新《安
全生产法》《刑法修正案》正式颁布实施,对安全责任落实等方面要求比以往
更高、更严、更具体。全力守护电网、人身、设备,确保安全生产稳定,是践
行“人民电业为人民”企业宗旨的集中体现。为贯彻落实上级决策部署,***电
厂党委深刻把握水电厂安全管理工作规律,大力开展“党建+安全生产”示范工
程创建,深化“大党建”工作体系与本质安全要素的融入融合融通,锁定指标、
靶向施策,科学实施量化评价,推动全国安全文化示范企业创建再上新台阶。
二、主要做法
(一)工作思路
把握水电厂安全管理规律,推进实施“党建+安全生产”示范工程,紧
盯“人、机、环、管”四要素,党建部门提供“红色菜单”,安监部门“看单点
菜”,运用G1改进的模糊综合评价法,探索党建引领本质安全量化新途径。
(二)具体措施
1.建体系 实现“菜单式”管理
深化用户思维,响应一线需求,汇集基层智慧,发挥党组织的组织
优势和平台作用,融合党建和安监等专业力量,通过“菜单式”管理,将党
建“强加”的单打独斗,转变为专业“要加”的双向奔赴。根据1976年本质安
全概念提出以来,国内外安全管理专家相关理论研究成果和事故致因理
论,确定人、机、环、管的“党建+安全生产”一级指标,建立四梁八柱,“二
下二上”建立“党建+安全生产”赋能指标体系,奉出文化润企的红领“大餐”。
一是问题导向条分缕析。梳理电厂2020至2021年的违章、设备缺陷、
安全隐患数据,基于更好地发挥党建对本质安全建设的引领作用,组织
安全、党建专家研讨分析,设计包含30个评价指标的《电厂党建引领本
质安全建设指标筛选专家调研问卷表》,部门“一下”根据需求列出“菜单”。
二是把握关键精筛细选。面向党建、安监管理人员、专家,针对
性开展问卷调查,将30项指标问卷调查的结果分类排序,找出明显
分界点。同时,在深化实践中综合考量与党建信息化管理量化计划指
标的一致性,筛选出11个二级指标,基层“一上”根据口味点出“菜式”。
三是基于专业判定排序。将人、机、环、管4个一级指标和筛
选出的11个二级指标分配给党建、安全专家,由党建、安全专家
根据行业经验、知识分析、头脑风暴等方式进行排序判定,按照重
要程度大小分别标识确定优先级,党委“二下”专业团队提前“试菜”。
四是模糊评价明确权重。将专家排序判定结果运用G1模糊评价法进行求
解,根据各要素之间比值关系,计算出一级指标权重值。以此类推,对11个
二级指标分别计算,得出二级指标权重值,专家“二上”据实推荐确定“口感”。
2.明特色 推出“定制化”大餐
把握本质安全建设内在逻辑,明确大坝防汛、旋转设备、机械检修、
密闭空间等方面的风险,调动党建、安监部门各方面力量要素,不贪大
求全,逐项落实11条“党建+”举措,制作呈现包含丰富“菜品”的红领大餐。
一是作用于人的因素强化思想引领。实施党委班子成员和部门安全包保,动
态调整安全生产联系点。持续组织“安全责任田、基层面对面”活动,厂领导每
月深入不同班组参加“安全日”,开门纳谏听实情,结合案例讲形势,“四不两
直”下现场,看两票三卡、查违章行为。统筹“菁英计划”人才培养方案,开展有
限空间作业安全管理、隐患排查治理、安全工器具等多轮培训,举办安全技
能运动会,实战检验技能水平。发挥党支部组织优势,开展“安全人人讲,汇
报我思想”先锋攻坚,汇总7大类43条建议,组织逐条研究落实。通过强化全
员红线意识、责任意识、安全技能,形成自觉,入脑入行,确保“润心入味”。
二是作用于机的因素夯实安全基础。在精益管理、科技创新工作中,电厂党委注
重凝聚一线党员智慧力量。发挥班组党员示范作用,检修分场等单位30名党员,通
过设备管理分类分级、双向选择,成为近一半设备设施的“主人”,规范建立台账、
修编运检规程、定期巡视设备、主动应急处缺,有效落实“设备主人”主责和技术体
系保障支撑作用。把科技创新摆在突出位置,发挥党支部在“揭榜挂帅”科技攻关中的
战斗力,能