开展竞标争先行动、展 现比学赶超状态实施方案 为深入贯彻落实全省高质量发展大会和**市“开展‘竞标争 先’行动、展现‘比学赶超’状态”动员大会精神，凝心聚力推 动全县上下形成比学赶超、赛龙夺锦的奋进态势，推动我县经济 社会跨越式高质量发展，根据县委县政府总体部署与工作安 排，结合我县实际，现制定如下实施方案： 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真对照中央经济工作会 议及省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委十二届四次 全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面 贯彻新发展理念，坚持实业为本、制造业当家，持续推 进“1＋X＋X”行动计划，加快与**市区同城化发展，建设**市 域副中心城市，全面推进**跨越式高质量发展取得新成效。 （二）工作目标。结合县委县政府提出的工作思路举措和经 济发展目标，力争各项主要工作指标迈进全市第一方阵，全力实 现202*年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增 长*.*％，规上工业增加值增长*.*％，固定资产投资增 长20％，社会消费品零售总额增长7％，进出口总额增 长*.*％，一般公共预算收入增长*％以上，居民人均可支配收入 增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数累计上涨*％左 右。 （三）对标方式。紧密围绕中央及省、市工作部署，各 镇（街）各单位结合自身工作实际，通过对照全国百强县、省内 强县、市内先进单位等，科学对标、查找差距，认真分析原因、 研究对策。加强与先进地区（单位）的联系沟通，通过走访、研 讨、交流、座谈等方式及时学习借鉴先进单位的模式和经验，及 时对比学赶超情况进行总结，注重分析差距、明确努力方向，全 面提升党员干部素质和能力，促进全县各项事业高质量发展。 二、重点任务 （一）在“坚持高质量发展目标，加快构建现代化产业体 系”上比学赶超 1.深入实施《**县推进制造业当家十条措施》。从全程代 办、用地保障、督查问效等方面加大制造业扶持力度，落实“拿 地即开工”制度机制，优先保障重大制造业项目的用地需求，制 造业用地供给比例不低于*0％。加快**工业园区、**工业园 区、**工业园区、**工业园区、**工业园区、临港产业园区六个 功能产业园建设，年内达到“七通一平”建设目标。重点发展新 能源、先进材料、装备制造等产业，在食品、饲料、生物医药、 建材、包装等五大产业新业态上持续发力。实施亿元以上重大工 业项目18个，推进**新能源产业园、预制菜产业园两大超百亿级 园区建设，推动中国建材集团投资10*亿项目在年内开工，年内 预制菜产业集群总产值达40亿元以上。 2.大力实施市场主体倍增计划。落实组合式税费支持政 策，减轻服务业、小微企业和个体工商户的经营负担。大力实施 中小企业“育苗壮干”梯度培育计划。建立“小升规”重点培育 企业库，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持企业、高校、 科研院所和政府共建新型研发机构，完成**家工业企业技改，打 造区域创新中心。 3.加大招商引资力度。深入贯彻“服务好在遂企业就是最好 的招商”理念，深入开展暖企活动，鼓励已落地企业利用业务渠 道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来遂投资，形 成“引进一个、带来一批”的联动效应。优化招商考核体系和项 目遴选机制，对招商引资工作实施全过程管理，确保招商项目新 增开工数不少于17个。 4.挖掘行业消费新业态。鼓励**企业全面参与区域内商品、 技术、服务、资本、人员跨境流动，搭建多元化的贸易、融资、 人文交流展示平台。依托孔子文化城、全丰广场、**醒狮美食广 场等商圈发展夜间经济、网红经济，支持各镇（街）打造夜间经 济集聚区。深挖电商潜力，推进“互联网＋高效物流发展，有效 降低物流成本，发展电商直播新业态，加快线上线下消费融合。 持续扩大对外开放，大力开展农业领域对接RCEP十大行动计 划，推动**香蕉国际交易中心建设，推进**北部湾农产品流通综 合示范园区建设。 5.构建完善交通体系。加快构建内外高效联通交通网络，力 争国道207线**穿城段改线、国道207**广前至雷林段改（扩）建 工程等重大交通项目年内开工建设。推进北部湾快线、滨海旅游 公路**段、北潭港通港快线前期工作，加快恢复北潭港*个*00吨 级码头经营许可，谋划北潭港*个*000吨级码头升级改造，配合 做好合湛高铁、湛海高铁等项目前期工作，加快打通海陆交 通“大动脉”。 6.打造精品文旅品牌。充分挖掘滨海旅游、乡村旅游、红色 旅游等资源，精心打造体现本地特色的旅游品牌，激发文旅消费 活力，推动红色经典、蓝色滨海、绿色生态、人文古色、璀璨夜 色等“五色”精品旅游与乡村振兴融合发展。推进东坡古镇建 设，推动**文化城、**小镇创建国家4A级旅游景区，力争年内创 成省级全域旅游示范县。依托**醒狮国家级非物质文化，打 造**醒狮IP形象。 （二）在“坚持全面推进乡村振兴，促进城乡融合协同发 展”上比学赶超 1.提升主城区发展能级。将**主城区作为高质量发展的核心 引擎，加快城市更新步伐。完成7个老旧小区改造，加快旧中心 市场改造升级。扎实推进市政设施补短板，加快旧城区道路污水 管网改造提升工程前期工作，开工建设主城区中心地下停车场项 目，合理增设垃圾中转站、公厕及垃圾箱等配套设施，提升垃圾 分类治理、环卫精细化作业水平。大力打造城市绿道与景观河 道，推进运河西路河堤绿化改造、七里塘棚户区绿化工程。大力 开展交通秩序、车辆停放、流动摊贩等整治行动，探索推进新型 城市数字化治理模式，推动智慧城市创新基础设施建设，以“一 网统管”让城市运行管理更智慧、更有序。 2.推进三大功能片区建设。完善滨河新区城市功能，加快河 东大道建设，推进智教路、智思路等路网建设。推动万景国际酒 店、日处理量*万吨的污水处理厂一期及配套管网工程。坚持高 标准规划、稳节奏推进滨海新区开发建设，加快完成基础设施建 设、招商引资等重点任务。大步推进北部湾旅游新区建设，推进 江洪镇滨海特色旅游综合开发建设，积极探索旅游创新发展新模 式，推动滨海旅游发展驶入“快车道”。 3.大力推进强县促镇带村工作。深入实施“百县千镇万村高 质量发展工程”，推进以县城为重要载体的新型城镇化，以优质 产业助力农业增效、农民增收。加快扩权强县、扩权强镇步 伐，用好“核＋副中心”协作机制，引导更多人才、资金投入县 域发展和强镇兴村。以省级现代农业产业园为示范引领，推动火 龙果、番薯、香蕉、荔枝、圣女果、南药、生猪、水产等特色优 势产业提质增效，持续做大做强沙虫产业，推广甘蔗良种良法应 用，谋划申报水产、番薯等省级现代农业产业园，培育特色专业 镇村。深耕海洋牧场，大力发展深海网箱养殖、水产种业培育、 水产深加工，推进新海茂对虾遗传育种中心建设。申报**金鲳 鱼、****瑶柱国家地理标志证明商标，发展休闲农业、体验农 业、创意农业等新型业态，以杨柑、**镇火龙果种植区为核 心，探索发展火龙果“灯光经济”；依托草潭金鲳鱼深海网箱养 殖基地、江洪国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目，促进休闲渔 业、渔港旅游业等新兴海洋经济产业发展。 4持续深化乡村治理。深入开展红色美丽乡村试点、行政村党 建示范点、抓党建促乡村振兴工作，通过“以点带面、示范引 领”，推动我县农村党建工作提档升级、提质增效。把农村各类 网格整合成农村基层治理“综合网格”，推动党员干部包联网格 服务群众，实现党建、社会治理、政务服务“多网合一”。推动 矛盾纠纷多元化解机制建设，深入乡村普法讲法，营造人人知 法、懂法、守法、用法的乡村治理新局面，促进乡村和谐。 5.巩固提升乡村风貌。深入实施美丽乡村建设行动，瞄 准“农村基本具备现代化生活条件”目标，整合人居环境综合整 治项目资金，逐步补齐农村基础设施短板，完成新建改造“四好 农村路”*0公里，完成新建修缮农村生活垃圾收集点278处，完 成改造提升农村厕所722座以上。推进农村饮水安全提升工 程，实现农村雨污分流管网和终端处理设施全覆盖。加强农房管 控和乡村风貌提升，实施“五美”专项行动，推进全域美丽乡村 农房整治提升建设项目落地，力争建成县级乡村振兴示范 带1条、乡村振兴示范村*2条。稳步推进农村“三块地”改 革，盘活农村存量土地，激发农村新活力。 6.巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态检测和帮扶机 制，持续加强“三类户”动态监测帮扶，守牢不发生规模性返贫 底线。健全扶贫项目资产管理长效机制，强化公益性资产有效管 控。扎实推进驻镇帮镇扶村，有效发挥组团帮扶单位行业优 势，加大产业、就业和消费帮扶力度，推动脱贫人口持续增收。 7.切实保障粮食安全。扛牢耕地保护和粮食安全政治责 任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮 化”。巩固扩大撂荒耕地整治成果，建设高标准农田1.9万亩以 上。抓好粮食和重要农产品稳产保供，建成县级地方储备粮油中 心库。稳定粮食生产面积*8万亩以上、产量2*万吨以上。 （三）在“坚持深化改革创新驱动，塑造高质量发展新优 势”上比学赶超 1.加快建设高质量教育体系。大力创建国家学前教育普及普 惠县，力争新（扩）建幼儿园4所、增加公办学位1800个