理论中心组发言：从严加强一把手和领导班 子监督 为推动高质量发展提供坚强组织保证 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就加强对“一把手”和领导班子管理监督谈点认识和体会。 党的十八大以来，习近平总书记反复强调“要把从严管理干部贯彻落实到干部队 伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督”。2021年，中央、省委先后印 发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于加强对“一把手”和领导班 子监督的实施意见》，对加强各级党委（党组）“一把手”和领导班子监督提出了明确 要求、作出了详细规定，这是我们党党内监督工作的重大创新实践和重要制度设计。 对一个地方和单位来说，“一把手”和领导班子是“引擎”，是“总舵手”和“关键少 数”。一个地方和单位经济社会发展如何、工作开展得怎么样，“一把手”和领导班 子起着关键性、决定性作用。“一把手”和领导班子能以身作则、率先垂范、干事创 业，这个地方和单位就会积极向上、正气充盈、蓬勃发展；反之，则是萎靡不振、 歪风滋长、发展停滞。市委对加强“一把手”和领导班子监督高度重视，书记、市长 多次提出要从严加强干部队伍管理监督，提振干部队伍精气神，并先后制定出台了 《关于加强党的政治建设着力构建风清气正政治生态的实施意见》《关于从严加强 对“一把手”和领导班子日常管理的实施意见》等系列文件，对加强“一把手”和领导 班子管理监督提出具体要求，做了大量工作，取得了一定成效，但我市仍时有各级 领导干部被查处，这说明我们对“一把手”和领导班子的日常管理监督还存在失之于 宽、失之于松、失之于软的问题，还存在嘴上说的多、真管严管少，宏观管理多、 微观管理少，个体管理多、集体管理少，工作管理多、思想管理少，一时管理多、 全程管理少等问题。结合中央纪委国家监委加强对“一把手”和领导班子监督工作座 谈推进会精神，我们将从五个方面着力，进一步加强“一把手”和领导班子管理监督。 第一，提高政治站位，进一步绷紧加强“一把手”和领导班子管理监督的思想 弦。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、 作风从严、反腐从严，把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面深化改革、全面 从严治党的重要内容，专门制定《意见》，中央纪委国家监委专门召开座谈推进 会，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。我们必须提高政治站位，心怀“国 之大者”，站在全局和战略的高度，深刻认识领会加强对“一把手”和领导班子监督的 极端重要性和现实紧迫性。一是深刻认识这是践行“两个维护”的必然要求。领导 干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的“领头雁”。当前，我国改革发展 稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要把 各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强。我们只有从严管理监督“一把手”和 领导班子，才能真正贯彻好中央、省委关于全面从严治党的要求，让忠诚拥护“两 个确立”、坚决做到“两个维护”成为各级党员领导干部的思想自觉和行动自觉。二 是深刻认识这是解决“两个欠缺”的具体要求。中央纪委国家监委加强对“一把手”和 领导班子监督工作座谈推进会，深刻指出了各级“一把手”和领导班子主动接受管 理监督的意识还有欠缺、主动抓管理监督的意识还有欠缺的“两个欠缺”问题。这 说明各地各部门“一把手”和领导班子还存在履行主体责任不到位、落实全面从严 治党要求不严实等。问题所指，就是工作所向。我们只有保持清醒头脑，坚持问 题导向，采取有力措施，才能确保党中央、省委关于加强对“一把手”和领导班子 管理监督的各项要求一贯到底、全面落实。三是深刻认识这是推动“三新一高”的 重要保障。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发 展，是当前和今后一段时期各项工作的总遵循，“三新一高”的要求能否落实，“一 把手”和领导班子的认识是否到位、责任是否到位至关重要。奋进新时代，开启 新征程，我们只有一以贯之推进党的伟大自我革命，把“关键少数”管好，激励各 级“一把手”和领导班子永葆“赶考”的清醒和坚定，才能不断打开事业发展新局面。 第二，把准职能定位，进一步扛起加强“一把手”和领导班子管理监督的主责 任。中央、省委《意见》强调，组织部门在加强“一把手”和领导班子管理监督中，承 担着日常监督、选人用人、贯彻民主集中制、民主生活会督导等职责。加强“一把 手”和领导班子管理监督，既是本职、也是本分。我们将以更高标准、更严要求、 更实措施，坚决扛起管理监督“一把手”和领导班子的政治责任。一是坚决扛起从严 教育的责任。我们将把习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述和中央、省 委、市委文件精神，纳入各级党委（党组）会议“第一议题”和理论学习中心组集中 学习“第一课题”，作为干部日常谈话、教育培训的重点内容，运用好身边典型案例 推进警示教育常态化，教育引导各级“一把手”和领导班子深刻认识管理监督的重大 意义，牢固树立任何人都必须置于管理监督之下、管理监督是对干部最大的爱护、 管理监督是制度性安排的观念，切实增强敢于加强管理监督、善于有效管理监督、 乐于接受管理监督的政治自觉和行动自觉。二是坚决扛起从严日常管理的责任。我 们将从政治纪律到廉洁纪律，从工作纪律到生活纪律，从履职行权到家风家教，不 留空间，不留盲区，坚持班子和个人同步管，一时一贯全程管，“八小时”内外全面 管，加强对“一把手”和领导班子日常谈心谈话，对思想有波动、工作有变动、群众 有反映的“一把手”和领导班子成员，由各级组织部门对其谈心谈话，指导帮助，咬 耳扯袖。加大日常调研力度，每年至少组织开展1次对“一把手”和领导班子的全覆 盖综合调研，对运转不协调、群众有反映等情况的“一把手”和领导班子，适时开展 蹲点调研或随机调研，强化分析研判，全面掌握各级“一把手”和领导班子的思想动 态、工作状态、生活心态。三是坚决扛起从严监督的责任。我们将聚焦加强“一把 手”和领导班子日常监督这个重点，从政治纪律、请示报告、作风建设、选人用人、 个人有关事项报告、贯彻民主集中制、落实民主生活会制度等多个方面用力，严在日 常、管在经常，提高管理监督实效，把问题发现在苗头、扼杀在萌芽、解决在当下。 第三，聚焦“关键少数”，进一步抓牢加强“一把手”和领导班子管理监督的牛鼻 子。俗话说，牵牛要牵牛鼻子。各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键”，必须 把加强对“一把手”的日常管理作为重中之重，着力解决好中央纪委国家监委座谈推进 会上指出的“一把手”存在的“两个欠缺”问题，通过管好“关键少数”带动“绝大多数