某区开展心心秦家推动基 层社区发展工作经验总结 *区辖*个街道、*个城市社区、*个行政村、*个小区，总面积*平方公 里，常住人口*万人。随着城市化进程推进、社会结构变迁、外来人口增 加，拆迁、失地、就业、安居等社会问题日益凸显，社区成为各种利益关 系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点以及社会建设的着力点，导致城市基 层党建出现服务性不够、时代性不强、融合度不高等突出问题，城市基层 治理呈现出需求多样化、主体多元化、空间扩大化、功能网格化等特征。 为此，*区立足区情实际，始终坚持以系统思维推动城市基层党建 引领基层治理工作，围绕“党建引领、人民至上、问题导向”的理念，通 过做实组织体系、服务平台、工作机制、基础保障四篇文章，着力打 造“心心秦家”党建品牌，推动城市基层党建引领基层治理提质增效。 一、“三个统筹”筑堡垒，建强组织体系 *区坚持高位推进，抓好“三个统筹”，建强组织体系，围绕“三心”，奋力构建区 域化党建工作体系，初步实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的新格局。 区委统筹指挥，紧扣中心，让群众聚心。成立由区委书记任组长的城市基层党建 引领基层治理领导小组，负责城市基层治理的牵头统筹、组织协调和督导落实；出 台《关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见》，打造“1+9”社区 治理体系，即制定组织体系、政务服务、社区服务、队伍建设、基础设施、网格 化管理、物业管理、信息平台建设及社会组织培育发展9个配套实施方案，进一步 理清城市基层党建的工作思路、目标任务和方法路径，明确街道党工委履行直接责 任、充分发挥统筹协调功能，社区党组织履行具体责任，充分发挥战斗堡垒作用。 街道统筹引领，建强轴心，让群众放心。科学设置街道“六办二站一中心”工 作机构，新增5个事业单位领导职数，将*项公共服务职能和相关审批事项下 放街道，推行党建联席会议制度，吸纳*个辖区单位党组织、45991名党员参 与区域化党建工作。创新实施*个城市基层党建“书记、组织委员项目”，实行 每月督导、双月汇报、季度推进，以党建项目化推动城市基层党建提质增效。 社区统筹整合，共绘圆心，让群众安心。打造*个社区“党建共同体”和“1+3”领导 体系、“1+5”联动机制，将社区各类组织动员起来、区域内党员凝聚起来。“1+3”即“社 区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”，“1+5”即以社区党组织为核 心，居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等共同参 与的社区治理架构，织密城市基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系。 二、“三个平台”聚合力，优化服务网络 *区以党群服务中心建设为支撑，集众智、汇众力，搭建“红色地图、红色物 业、红色血液”三方服务平台，着力为居民群众提供更主动、更便捷、更贴心的服 务，让城市党建效应看得见摸得着，使群众能更直接感受到城市基层党建的温度。 延伸触角，“红色地图”引路。按照“布局体系化、功能综合化”的要求，在 公园广场、十字街头等人群聚集地建成141个“心心秦家”党群服务中心，为 居民提供手机充电、快递存取、应急雨伞等“7+*”服务，形成了街街有旗帜、 路路有服务的“红色地图”，搭建起城市基层治理的实体骨架。“心心秦家”建 成以来，累计办理个体工商执照4970户，小餐饮许可证2019户，小作坊许 可证292户，先后服务群众6万多人次，用心用情用力解决群众急难愁盼问 题18000多件，让居民群众切身享受到了城市党建资源带来的便利和实惠。 联建联管，“红色物业”惠民。坚持把提升物业服务质量作为城市基层治理的 重要突破口，创新探索“育联议融”社区物业党建联建新模式，按照“党建引领、 多方参与、共建共享”原则，针对“三无小区”基础设施落后、环境卫生脏乱差等 难题，依托街道社区党组织建立物业孵化中心，在社区前期代行物业服务职 能。通过“征、提、审、推、签、评、聘”的物业孵化培育“七步法”，引入物业服 务企业，为小区配套基本物业服务，妥善消除58个“三无小区”物业“空白点”，让 居民办事更方便，实现物业服务功能与街道社区党组织政治功能的充分融合。 商业运营，“红色血液”强体。创新推行“公益+市场”社区治理新模式，通 过“资源换服务、专业人做专业事”的方式，不断增强社区党组织“造血功 能”；在“心心秦家”党群服务中心试点推行“资源换服务”“公益和低偿相结合”的 运营模式，孵化培育爱尚