某区探索互联网+模式打造智慧社区工作汇报
XX省XX市XX区按照加强基层治理体系和治理能力现代化的要求，以
新太社区建新社区、新安街道彩虹社区、南街街道塔西社区3个城市社
区为重点，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，整合党的建设、
综合治理、社区治理等各方力量和各系统优势资源，突出党建引领、资
源整合和务实管用，探索“互联网+”新模式，推动提升党建引领城市社
区治理服务智慧化、智能化水平，打造富有XX特色的智慧社区新样板。
一、党建引领建强智慧“指挥部”
（一）高位推动同向发力。XX区将城市基层党建纳入党的建设工作总体布局，以
基层党建引领城市基层治理为主线，区委书记谋划统筹，建立完善区级党建引领基
层治理领导协调机制，构建区委总揽全局、组织部牵头抓总和职能部门协调配合、
街道统筹推进、社区服务管理四级联动体系；成立由区委党建办牵头，组织部长
负总责，分管副部长、部务委员和各街道（新型社区）组织委员具体推进的工作专
班，形成区、街道、社区党组织三级联系包保机制，并组织召开协调会、推进会5次。
（二）分类推动精准发力。工作专班深入街道、社区开展选点调研，坚
持在实际中“赛马相马”，明确公开竞比、同类拓展、择优比选三项原则，选
定新建商住小区、老旧改造小区、易地搬迁安置小区3类“试验田”，分级分
类推动，累计开展“智慧社区”调研26次、征集街道社区和居民群众意见建
议19条，充分发挥社区群众积极性和参与性，有力保障项目推进针对性、实效性。
（三）组织引领靶向发力。按照“先行先试”的工作思路，制定印发《XX区
培育打造区级城市“智慧社区”党建示范点工作方案》，以新太社区建新社区、
新安街道彩虹社区、南街街道塔西社区3个城市社区为重点，明确工作目标、
时间节点、责任主体、具体任务、激励保障等内容，细化“智慧社区”党建示范
点打造的具体措施，确保各项任务项目化推进、清单化落实，培育打造XX区首
批示范点，示范带动其他街道、社区开展“智慧社区”建设，有效提升治理效能。
二、资源整合打好智慧“关键牌”
（一）多方位搭建智慧平台。XX区利用本土现有资源，在充分沟通协商的
基础上，与中国联通XX分公司签订框架协议，由公司明确专人进行技术指导和
系统服务。突出“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标，整合党建、综治、城
管等信息资源，充分发挥大数据功能作用搭建“智慧社区”服务平台，采取统建与
分建相结合的方式，在建新社区、塔西社区2个“智慧社区”党建示范点统一投入
使用联通公司开发建设的“智慧社区”系统，在彩虹社区深化拓展使用原有智慧系
统，突出社区性质特色，分类指导推进不同智慧系统平台建设，实现整体带动。
（二）多渠道强化服务保障。借鉴前期各类基层党建示范点打造经验做
法，通过合作开发等方式，健全完善区委组织部指导，联通公司、驻区企业、
报到单位、群团组织等多方参与的“智慧社区”建设资金投入机制，鼓励社会力
量参与“互联网+社区服务”。截至目前，区级已划拨资金10万元用于示范点建
设，联通公司免费提供价值11.9万元的监控设备、系统和技术服务，市级有
关部门、区内非公企业和社会组织等向社区提供资金、物资支持共计5万元。
（三）多条线凝聚共建合力。坚持党建带群建，依托党建联建持续深
化群团组织建设，形成街道社区组织统领、群团组织共同参与、社会组
织互为补充的“1+1+N”共建共享工作格局，定期召开城市基层党建工作联
席会议，强化互融互通、凝聚共建合力。自“智慧社区”党建示范点培育以
来，通过线上工作调度和线下实地指导的“双线调度、双重推进”方式，切
实帮助解决平台建设等实际问题10余个，帮助化解社区矛盾纠纷2419件。
三、务实管用彰显智慧“新模式”
（一）数字赋能，推动组织力量倍增。XX区试点建成社区智慧中心，集
成信息收集、数据分析、应急处置等功能，对人口、房屋、事件进行精细管
理，将社区干部、党员、网格员、志愿者等各类力量纳入线上调度，实现党
员管理、疫情防控、社会治安、服务等“一网统管”。在小区安装人脸识别设
备，全覆盖采集人员身份、图像等9类信息，实现对党员、流动人口、特殊群
体分类管理。在小区铺设一键报警、高空抛物监控、垃圾分类、消防安全、驾
驶证办理等智能设施，全方位改进居民小区治理服务，提升居民群众满意度。
（二）重心下移，推动治理能力提升。按照“依法下放、宜放则放”原则，综
合基层管理特点等因素，将基层治理中迫切需要、群众关注的行政执法权限下
放，实现人、财、物、权全面下沉，解决基层执法“有责无权”等难题，2022年
以来，共计向综合行政执法队伍下放行政处罚事项382项；积极推行“1+N”综
合行政执法模式，共派驻到街道（新型社区）执法队
