某市党建引领双报到提升基层治理工作报告
按照**省委、**市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，在市
委组织部的指导下，**市直机关工委以党建领航，吹响了“双报到”（机关企事业单位
党组织到包联街道社区报到、在职党员到居住地社区报到）的集结哨。随着声声“哨
响”，全市200多个市直机关企事业单位党组织到包联社区报到，3万多名在职党员第一
时间到居住地社区报到。下沉的党组织和党员立足职能特点、结合自身优势，有效落
实共建项目，积极参与社区建设，主动服务居民群众。
一、顶层设计为基层治理注入“红色动能”
基层强则国家强，基层安则天下安。为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理
重要指示批示精神，落实“基层建设年”要求，**市直机关工委根据市委《关于夯实基
层基础提升街道社区治理能力的实施意见》，按照集中力量、联合互补、合理匹配、
职能相关、地域相近的原则，对部门（单位）包联街道社区任务重新调整优化，对
党员干部到居住地社区开展常态化服务工作进行科学规范管理，做到平急结合、“按
键”转换、常态长效。
**市委组织部、**市直机关工委强化“顶层设计”，迅速开展“双报到”工作，全
市225个市直机关企事业单位包联215个社区，实现包联社区全覆盖。通过“**党建”“报
到服务”窗口，3万多名党员干部线上接单、线下服务。同时，选派48名街道临时党
委书记和215名社区“第一书记”，指派208名党建联络员，为街道社区注入组织管理力
量，指导社区基层党建工作，进一步增强城市基层治理服务效能。包联干部和网格员
互为AB岗，小区的问题、居民的需求都能得到很好解决，“社区吹哨、部门报到”真正
达到了实际效果。
二、“五化工作法”推进任务落地落实
“不以规矩，不能成方圆”。为确保“双报到”工作扎实开展，**市直机关工委整合机
关资源，通过“五化工作法”，推进各项工作任务落地落实、精准有效。
任务清单化，根据社区需求和部门优势，研究制定年度共建项目清单、书记项目
清单、基本任务清单。工作图表化，将“双报到”职责任务分解，制作33张流程图，各
项任务可视化、简捷化；绘制54张《**市直机关、企事业单位包联街道社区分布
图》，直观呈现215个包联点位。操作手册化，制作《市直机关企事业单位党员干部
常态下沉社区开展“双报到”工作指引》，涵盖部门单位、在职党员和街道社区3部分
内容，一册在手，任务目标清晰明了，易于操作。标准模板化，制定包联社区基本任
务模板，统一18项基本任务。专班机制化，组建专班推进、专人专管，包联街道的部
门（单位）负责牵头协调包联社区的部门（单位），每季度召开1次联席会议，相互交
流经验做法，解决重点难点问题。
三、用心用情共建服务见实效
“双报到”工作要真正结合基层需求，用实实在在的行
