区持续深化改革和转变政风情况汇报 根据会议安排，现将我区持续深化改革和转变政风情况和做 法汇报如下： 一、经济体制改革进展情况 1、全面深化行政审批制度改革。我区对省市下放到县区行政 审批事项全部承接到位，对省市决定取消的行政审批事项已全部 取消,截止目前保留行政许可项目167项、备案制管理事 项36项，精简177项、精简率达46.6%。进一步健全完善区级政务 服务中心窗口受理、信息共享、跟踪协调、上下联动、限时办 结、公开运行的行政审批运行监管服务体系，区级政务服务中心 运转正常，203项行政审批事项全部在政务服务大厅集中受理。 在*政务服务网公布了区政府部门行政权责清单，共涉及35个区 政府部门和直属事业单位的行政职权2891项、责任事 项16664项、追责情形16890项；加载发布了行政权力事项流程 图。加快推进事业单位分类改革工作，截至目前，共批复2批分 类改革事业单位424个，占全部任务的66%，其中一类公益事业单 位416个，二类公益事业单位8个。积极对接省、市投资项目在线 审批监管平台，我区投资项目在线审批监管平台已全面投入运 行。不断深化改革投资项目审批制度改革，进一步优化审批流 程，推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，对政府投 资项目，只保留选址意见、用地预审以及重特大项目的环评审批 作为前置条件，将实行在线审批、并联办理、联合审批；对实行 备案制的投资项目，通过投资项目在线审批监管平台或政务大 厅，提供快捷备案服务，不设置任何前置条件。 2. 持续深化政府投融资体制改革。进一步规范加强了政府投资 项目的监管，先后对全区重点建设项目、中央预算内投资项目进 行了多次督查检查，有效提高了投资的有效性和精确性。认真落 实企业投资自主权,对于企业不使用政府投资的建设项目,一律不 再实行审批制。全面推行项目核准(备案)制,按照省上最新修定 的《政府核准的投资项目目录》,核准目录内项目一律按权限实 行核准制,凡核准目录外的企业投资项目一律实行备案制。放宽 产权限制和民间资本准入条件,允许民营资本进入公用事业、基 础设施、服务业以及社会事业等法律法规和政策未禁止的领域。 拓宽投融资渠道，积极谋划推进PPP等项目管理模式，优先支持 垃圾焚烧发电、*风景区旅游开发等符合产业政策投向的政府和 社会资本合作(PPP)项目建设，切实解决政府和社会资本合 作(PPP)项目实施难题；继续推广专项建设基金等投融资方 式，积极争取陇城一号停车场、祥宇油橄榄产业融合等专项资金 项目，着力激活社会投资；*三家企业“新三板”上市挂牌工作 有序推进，中小企业融资规模不断扩大。 3、积极推进供给侧结构性改革。深入贯彻落实中央、省、市 关于深化体制改革的一系列政策措施，以结构性改革为重点，着 力推动重点领域和关键环节的改革。积极推进供给侧结构性改 革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任 务，矫正要素配置，加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供 给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。进一步增加创 新资源供给，发挥“双创”“互联网+”的乘数效应，拓展网络 经济空间。 4、积极推进财税体制改革。进一步完善政府预算体系，加大 财政预算决算及“三公”经费的公开力度，继续深化财政国库集 中支付管理系统的应用，扩大集中支付范围；加大统筹财政资金 和盘活存量资金力度，全面清理规范政府性基金，加强政府性债 务管理，建立了财政部门统一归口的政府性债务管理机制和权责 明确的债务偿还机制。加大中小微企业融资扶持力度和风险防控 工作，为区融通担保公司注入担保资金*万元。制定出台了 《*市*区涉农资金整合使用管理办法（实行）》，不断加大资金 整合力度，充分发挥财政资金在扶贫开发中的主导作用和集聚效 应。全面落实“营改增”扩围工作，将建筑业、房地产业、金融 业和生活服务业纳入试点范围。 5、金融改革有序推进。进一步健全和完善金融组织体系，拓 展农村普惠金融服务网络，现有银行业金融机构10家，保险业金 融机构12家，融资性担保公司1家，证券公司1家。积极推动金融 产品创新，满足“三农”和中小企业金融服务需求，拓宽服务农 村和中小企业的渠道。如在市区政府的领导下成立了龙江金融服 务公司，目前我区已向*金融服务公司推荐小微企业30多家，实 现融资*万元。区*城乡发展有限公司、旅游发展公司和水务集团 公司等政府投融资平台实现融资*亿元，区融通担保公司为21户 企业提供担保贷款*万元，为城乡基础设施建设、乡村振兴和产 业发展提供资金支持，有效解决了地方资金短板问题。 6、建立健全市场监管机制，持续推进工商登记改革。 加强市场监管，出台了《市场主体抽查监管实施细则》和 《实施“双随机一公开”抽查规范事中事后监管工作方案》，积 极开展企业年报、金融保险业定向抽查、市场主体经营行为“双 随机”抽查工作。依法放宽经营范围，持续扩大“三证合一、一 照一码”改革成果，在全市范围内率先实施企业和农民专业合作 社 “五证合一、一照一码”登记制度，截至目前，全区登记发 放“五证合一、一照一码”私营企业562户，登记发放“一照一 码”农民专业合作社674户，变更登记145户，换发 “一照一 码”营业执照136户。累计发放“五证合一、一照一码”执 照1517户。积极实施个体工商户“两证整合”登记制度，企业和 个体工商