全区卫生健康工作情况调研报告  今年来，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，以高质量发展为目标，以“强基、拓专、兴中”为主线，抢抓*和*对口合作 契机，真抓实干、比学赶超，推动各项工作提档升级，为*高质量发展贡献卫 健力量。2022年度我区国家基本公共卫生服务考核排名全市第一，市第二中 医医院顺利通过国家评审组三甲复审。现将全区卫生健康工作情况报告如下： 一、基本情况 2023年，*区有卫生机构111间，其中医院类机构2间（*市第二中医医 院、*市*区*眼科医院）、基层医疗卫生机构8间（镇卫生院4间、社区卫生服 务中心4间，），村卫生室83间，卫生室10间，医务室3间，专业公共卫生机 构4间（*市*区妇幼保健院、*市*区慢性病防治站、*市*区采血点、*市*区疾病预 防控制中心），其他卫生机构1间（*市*区公共卫生监督所）。承担着我区公共卫 生服务、医疗卫生服务、重大疫情防控救助、传染病防治、精神卫生专项等职能。 各医疗机构共有床位783张，其中医院类机构床位545张、基层医 疗卫生机构床位208张，专业公共卫生机构床位30张，全区每千常住人 口床位数13.75张；各医疗卫生机构共有在岗职工2058人，其中医生技 术人员1597人，含执业（助理）医师564人、注册护士630人，全区每 千常住人口执业（助理）医师数、注册护士书分别为5.87人、8.12人。 2022年全区诊疗量109.98万人次，出院量1.52万人 次。2023年1－7月，全区诊疗量85.78万人次（比2022年同期增 加9.43万人），出院量9915人次（比2022年同期增加753人）。 二、重点工作开展情况 （一）党的建设高质量推进。一是多层次开展理论武装。坚持落实“第一议 题”、理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书 记视察广东系列重要讲话重要指示精神，以“关键少数”引领“绝大多数”。今年以 来共召开局党组会议13次，理论学习中心组学习6次。同时通过班子成员带头讲 党课、邀请区委宣讲团老师授课、开展党日活动等方式，推动政治理论学习不断 走深走实。二是多举措抓实党建工作。深入实施党建赋能工程，全方位推进“党 建＋”项目，积极打造具有行业特色的党建品牌。召开党风廉政建设专题会议，制 订《*区卫健局关于规范政府采购流程事项的通知》，严明流程要求，严把医疗设 备采购关。结合卫健工作实际，以党建引领持续推进“我为群众办实事”活动，开 展义诊、慰问、健康宣教、交通志愿、创文、巩卫活动58余场，服务群众2500余 人次，发放政策宣传材料3000余份。三是全方位谋划全年工作。召开2023年全区 卫生健康工作会议暨深化医改工作推进会议，全面总结2022年卫生健康工作，提 出以“强基、拓专、兴中”为工作主线，部署抓好常态化疫情防控工作、提升重点 项目质效、加强人才队伍建设、补齐公共卫生短板、深化医药卫生体制改革、开 展爱国卫生运动、加强作风建设、加强党的建设等8项全区卫生健康重点工作。 （二）常态化疫情防控平稳有序。全面落实国家对新型冠状病毒实施“乙类乙 管”相关要求。一是及时将工作重心从“防感染”转移到“保健康、防重症”上来，规 范设置发热门诊2家、诊室9间，积极引导患者基层首诊，切实做好新冠病毒感 染者分级分类就诊转诊工作，确保满足救治需要。二是在市第二中医医院新转 换24张ICU病床，进一步加强重症救治能力。做好药品储备，每周汇总重点人 群健康服务情况，重点加强65岁及以上老年人合并有基础性疾病患者等重点人 群管理，全力做好医疗救治工作。三是持续做好常态化疫情监测预警和分析研 判，组织疾控中心、各医疗卫生机构强化疫情信息收集报送，重点监测分析病 毒变异情况，加强每周一次疫情趋势分析预测。完成发热门诊、哨点医院、城 市污水、社区监测等多渠道监测任务，持续开展二级以上医疗机构普通门急诊监 测。四是重视做好疫情防控资金清算及拨付工作，做好百岁山隔离点转为青创园 相关衔接工作，跟进足球文化公园征用建设城区专用隔离场所补偿及运维工作。 （三）深化医改任务全面落实。一是明确责任分工。牵头拟定《*区深化医药 卫生体制改革近期重点工作任务》，明确区直各相关部门重点任务分工，加强定 期调度。二是完善分级诊疗机制。建立三甲医院带社区、卫生院的服务模式，充 分发挥三甲中医院专业及优势及带头作用，构建分级诊疗、基层首诊、急慢分治、 双向转诊的诊疗模式，*市第二中医医院组织专家队伍帮扶基层医疗机构提升医疗 水平，定期派出内科、外科、骨科、妇产科、儿科、针灸康复科专家到各基层医 疗机构进行教学查房和义诊活动，让基层群众在家门口就能享受到三甲中医院专 家贴心免费诊疗服务，方便群众就医。三是加强县级医院临床专科能力建设。通 过建立区域医共体、推进互联网＋远程诊疗、成立市中医药协会中医骨伤专业委 员会、与省级医院建立专科联盟等方式，不断加强我区6个重点专科建设。（省级 中医名科：骨伤科，省级重点专科：针灸科、儿科，市级重点专科：推拿科、妇 科、肿瘤科）。四是深化人事薪酬制度改革。在严控事业编制总量的前提下，将 有限的机构编制资源向医疗卫生领域倾斜。截至目前，全区共核定医疗卫生系 统979名事业编制，约占全区事业编制的五分之一。并将医疗卫生系统的79名空 缺编制用于招聘工作人员，将所有符合条件的应届专科毕业生纳入助理全科医生 培训，不断加强医疗卫生队伍建设。共培训全科医生规范化培训3人，助理全科 医生8人，转岗培训5人，岗位培训3人，中医带教师资培训2人。五是落实财政经 费保障。对医疗卫生机构承担的公共卫生任务根据服务项目的数量、质量以及人 均基本公共卫生服务资金标准给予补助。落实全面取消药品加成政策，补偿基层 医疗卫生机构因实施基本药物制度改革造成收入减少的情况。上半年拨付基本公 共卫生服务经费1068.49万元。2023年1月至6月拨付疫情防控经费1381万元，其 中发放2022年12月7日至2023年3月31日一线医务人员临时性工作补助257.5万元。 （四）公共卫生服务能力显著增强。2022年基本公共卫生服务考核全市第 一，2023年上半年老年人健康管理、#型糖尿病患者健康管理率等重点难点项目均排 名全市第一。一是一类疫苗接种率以镇（街道）为单位达95％以上，连续多年未发 生重大传染病暴发疫情，未发生登革热本地病例，消除碘缺乏病、疟疾成果持续巩 固，结核病报告发病率逐年下降，艾滋病保持低流行，重点传染病、慢病防治效果 明显。二是有效对接乡村振兴，基本公共卫生服务全面开展，基层医疗机构100％开 展孕产妇、0－6岁儿童、老年人、慢性病患者、肺结核患者、精神障碍患者健康管理 等29个基本公共卫生服务项目。三是家庭医生签约服务提质增效，基本实现了全市建 档立卡的贫困人口、最低生活保障对象等特殊群体家庭医生履约全覆盖。四是探索开 展“护心工程”。借力先进心电检测技术，对全区65周岁及以上重点人群免费开展一轮 心电监测，出示专业精准动态心电报告和治疗建议，建立市区镇三级治疗康复双向转 诊机制，千方百计降低居民心血管疾病的致残率和致死率，助推公卫服务能力提升。 （五）重点传染病防控不断强化。3月初以来诺如、流感等传染病进入快速 发展阶段，我局多措并举应对流感疫情，守护*健康。一是强化联防联控机制。 选聘各基层医疗机构专业人员担任中小学卫生健康副校长（兼职）和幼儿园健 康联络员，会同区教育局加强学校疫情防控专业指导，对城北镇中心小学、五洲 小学、人民小学、龙坪小学等十余所学校开展现场督导检查并组织“回头看”，确 保督导效果；二是强化专业人员培训。联合教育部门针对全区学校、幼儿园的 分管校（园）长、校医及基层医疗卫生机构防疫人员开展春季校园传染病防控 知识培训，累计参与300余人次，大大提高疫情防控队伍专业素养，提高有效处 置疫情能力；三是强化应急事件响应处置。通过信息系统加强对学生呕吐、发 热等异常聚集事件的监测，一旦发生异常，迅速进行应急处置。其中，涉症状 聚集学校的*镇中心小学、*小学、*中学等1