市国资委全面深化国资国企改革工作总结   今年以来，我委按照市委、市政府全面深化改革工作要求，坚持以深化国资国 企改革为抓手，以确保国有资产保值增值为导向，以提升国有企业盈利能力为目 标，全力建设“四个国企”，加快推进国有企业改革转型。现将工作情况总结如下： 一、注重市县联动，系统集成推动优化整合。本轮改革首次将县区国企纳入市级 统筹范围，一体推进，并出台相关政策，支持市县（区）两级国企做强做优做大。一 是严控平台公司数量。按照“市级平台公司不超过3家，县级平台公司不超过2家，区级 平台公司不超过1家”的规定，将原属于区级的**集团和**集团并入市级国企进行实质 管理，各区县重组整合后普遍只保留1-2家平台公司，整合后全市平台公司户数从原来 的25家减至14家，压减比例44%。二是统筹新增发展管理。要求各区选择1家平台公 司，作为新增发展主体，并转入优质资产资源，由相关市属国企发挥其信用优势，通 过股权合作、并表管理等方式，帮助区级企业发展，开拓新的增长点。三是建立支持 保障机制。对全市及各区行政事业单位的经营性资产、特许经营权全面进行梳理、清 查，实现全市统筹，进一步归集到国有企业，做大做强企业资产规模和经营实力。出 台有关政策，鼓励市县（区）两级按照“能转尽转”原则，将财政预算支出中能交由国 有企业承接和可转化为国有企业收入的部分合法支持国有企业，做大国有企业营收利 润。 二、坚持有进有退，精干布局提高效率效益。坚定贯彻新发展理念，以市场化为 导向，以产业发展为重点，盘活存量，优化增量，进一步优化国有资本布局。一是坚 持聚焦主业做强主营业务。从服从服务好全市发展战略出发，进一步精准界定各企业 集团主责主业。二是坚持市场化方向精准产业投资。加快构建以产业引导基金为核 心，以市场化基金为主体的产业基金群，通过培育、参股、并购上市公司或拟上市公 司，获取较大的市盈率和资本回报率，实现脱虚向实。全年以基金的方式投资本地“国 家级小巨人企业”“专精特新”企业10家以上。三是坚持高质量发展推进资产证券化。将 提高国有资产证券化水平作为促进国资国企高质量发展的重中之重，出台《支持市属 国有控股上市公司高质量发展的若干意见》，按照“用好存量、培育增量”的思路，用 好用活上市公司平台，分层培育上市后备资源，促使监管企业朝着“产业链+资本链+价 值链”的方向迈进。四是坚持开放合作谋求更大发展。制定产业招引和片区合作清 单，积极引入战略投资者。 三、突出降本增效，形质并重提升管理水平。按照改形式更改内容的要求，在健 全现代企业制度的基础上，突出降本增效，着力提升企业精细化管理水平。一是严格 控制人工成本。将人工成本控制目标写进年度企业负责人综合业绩考核责任书，对企 业人工成本和工资支出情况进行严密监测，对企业人工成本控制不