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市委书记在2023年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组(扩大)会议上的讲话

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市委书记在2023年全市巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接领导小组(扩大)会议上的讲话 同志们: 刚才,**同志通报了全市巩固衔接重点工作情况,**同志就 《关于支持乡村振兴重点帮扶镇和重点帮扶村加快发展若干措施 任务清单》作了说明,**区、**市、**县、市发改委、市人社局 作了发言,其他部门和县区提交了书面材料,大家要相互学习借 鉴,共同提高进步。 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“三农”工 作的重中之重,是务必牢记的“国之大者”。习近平总书记在党 的二十大报告中擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图 时,对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴进行了总体部 署。党的二十大闭幕后的第一次外出考察,习近平总书记就到延 安和河南安阳看乡村振兴,要求“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面 推进乡村振兴,为实现农业农村现代化而不懈奋斗”。在中央农 村工作会议上,习近平总书记强调“全面推进乡村振兴是新时代 建设农业强国的重要任务”“这件事刚刚破题,更为艰巨繁重的 任务还在后面,决不能松劲歇脚,更不能换频道”。在参加全国 两会江苏代表团审议时,习近平总书记强调“推进农业现代化是 实现高质量发展的必然要求”。我们一定要更加深入领会习近平 总书记重要讲话重要指示精神,更加精准把握工作总体定位和任 务要求,以强烈的责任担当、有效的方法措施、扎实的工作作 风,全力做好巩固衔接各项工作,全面推进乡村振兴,为在中国 式现代化道路上聚力建设幸福**提供坚实支撑。 去年以来,全市各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署和 省委工作要求,紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线,担当作 为、攻坚克难,推动巩固衔接工作取得新成效。特别是稳岗就 业“四百工程”经验得到国家乡村振兴局和省委、省政府领导批 示肯定,易地扶贫搬迁后续扶持工作获得2022年国务院督查激 励,新社区工厂等3项工作成果获得全国表彰,全省衔接项目资 金管理等4个现场会在**成功举办,为我们加快推进乡村全面振 兴奠定了坚实基础。 同时,我们也要清醒地看到,工作推进中仍有不少困难和问 题。一是脱贫基础还不牢靠。全市有*万“三类”监测帮扶对 象,分别占全国、全省的*%、**%;有*个国家乡村振兴重点帮扶 县、***个省级重点帮扶村,分别占全省的**%、**%;有易地扶 贫搬迁集中安置点***个,分别占全国、全省的*%、**%,加之极 端气候和自然灾害频发,在经济不确定性因素增多的情况下,产 业发展面临更多不可控风险,脱贫劳动力稳定就业增收难度明显 加大。二是产业发展质效不高。农业产业化水平不高,全产业链 构建和一二三产业融合不够,联农带农效果不够明显,农村集体 经济收益低、农户发展产业内生动力不强等“老大难”问题尚未 有效破解。三是机制保障不够有力。**个巩固衔接专项工作组牵 头抓总、协同攻坚的合力发挥还不够,个别县(市、区)和部门 思想认识有所松劲,有的落实“四个不摘”和监测帮扶不细不 实,有的工作力量和帮扶力量有所弱化。此外,乡村振兴领域群 众身边的腐败和作风问题有所抬头,存在监测帮扶“一兜了 之”、产业项目分红不到位、拖欠农户土地流转费和工资等问 题。近期,国家和省上也将反馈2022年度考核评估结果和存在问 题。大家务必高度重视,全面对标抓整改,切实把短板弱项补 上、把风险隐患堵上,让脱贫基础更加坚实牢靠、乡村振兴稳扎 稳打推进。就下一步重点工作,我讲五点意见: 第一,要高标准巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚 成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要持续完善动态监测帮 扶。国家即将修订《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指 南》,二季度国家乡村振兴局还将统一开展防止返贫监测帮扶集 中排查,我们要早做准备、主动作为、确保实效。要更好发挥驻 村帮扶和网格员作用,常态化开展教育帮扶、住房安全、饮水安 全等“敲门行动”,建立问题核查“双向交办”机制,确保各类 风险隐患动态清零。要经常性组织开展消除风险对象“回头 看”和拟消除风险对象核查抽查,防止盲目追求风险消除率。要 稳定完善帮扶政策,对没有劳动能力的监测户,做好兜底保 障;对有劳动能力的进行开发式帮扶,绝不能“一兜了之”。要 强化易地搬迁后续扶持。聚焦***个易地扶贫搬迁集中安置 点,深入实施“六大乐业工程”和“六项安居措施”,落实搬迁 群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,确保搬迁 群众稳得住、能融入、逐步能致富。市住建局要会同相关部 门,加快制定优先承租保障性住房等政策,积极破解搬迁群众新 增人口住房、安置社区维修基金归集、消防设施配备等问题。要 谋划实施新一轮避灾搬迁,做好科学选址、产业布局、设施配套 等工作。要巩固重点地区帮扶成果。落实好国家和省市倾斜支持 政策、乡村振兴重点帮扶县巩固衔接《实施方案》,以及支持重 点帮扶镇和重点帮扶村加快发展的《若干措施》,整合各类资源 加快实施一批补短板促发展项目,配合实施教育、医疗干部人 才“组团式”帮扶,统筹推进*个重点帮扶县、**个重点帮扶 镇、***个重点帮扶村加快发展。今年国家乡村振兴局将适时组 织开展重点帮扶县发展成效监测评价,**、紫阳、岚皋、白河要 抓紧对标对表查漏补缺,真实准确反映发展实绩。 第二,要高效益推动产业就业提质增效。发展产业、扩大就 业是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础和关 键。要强化产业振兴。坚持以工业化理念、产业化思维谋划农 业,把“土特产”这3个字琢磨透,结合实际大力发展富民产 业、特色产业、专精产业,推动乡村产业全链条升级,不断增强 市场竞争力和可持续发展能力。要深挖“土”的资源,坚持宜农 则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,握紧拳头、因地制宜开 发农业产业新功能、农村生态新