市住建局人大评议汇报 市人大常委会依法开展工作评议，是对我局各方面工作的一 次“综合体检”，对于支持和促进我局依法履行职责、加强队伍 建设、改进工作作风、密切与人民群众联系，推进各方面工作迈 上新台阶具有十分重要的意义。在此，我代表市住建局党委及全 体干部职工对各位代表、委员的到来表示热烈欢迎，并真诚希望 对我局工作提出宝贵意见建议。按照会议安排，现就市住房和城 乡建设工作汇报如下： 一、主要工作开展情况 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的 监督指导下，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲 话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实自治区第十三次党代会和 市第六次党代会精神，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发 展，团结带领全局广大干部群众不畏艰辛、负重拼搏，以艰苦卓 绝的奋斗努力，战胜了前所未有的困难和挑战，有力推进了住房 和城乡建设事业高质量发展。2020年以来，住房保障连续三年获 得自治区绩效评价一等奖，先后成功争创全国北方地区清洁取暖 试点城市、全国海绵城市建设示范城市、全国城镇公共供水管网 漏损治理重点市、全国城市体检样本市，累计完成上争资金*亿 元。房地产业、建筑业顶住全国全省经济下行压力，建筑业产值 年平均增长率达*%，房地产投资年平均增速达*%，今年上半年全 市完成建筑业总产值*亿元，位列全区第二，1-8月，全市完成房 地产投资*亿元，商品房销售面积*万平方米，同比增长*%，增速 位列全区第一，高于全区平均增速*个百分点，房地产投资占全 市第三产业比重由2020年的*%增长至*%，为全市经济发展作出了 突出贡献。2021年，获评全区安全生产先进单位；2022年，获评 全国节约型机关，**所荣获“全国住房和城乡建设系统先进集体 荣誉”称号。 （一）坚定政治担当，确保中央和区、市决策部署落实落地 始终坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建 设的首要任务，作为明确的政治准则和根本的政治要求，确保始 终同党中央保持高度一致。 一是不断强化创新理论武装。坚持把贯彻学习习近平总书记 视察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神作为“第一议 题”，作为党委理论学习中心组学习“第一课题”，先后组织党 委会学习*次、中心组*次、集中研讨*次，开展集中学习培 训*次，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习 教育，广泛开展铸牢中华民族共同体意识主题教育，全面启动学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续在学 懂弄通做实上下功夫，切实引导全局党员干部做到至信而深厚、 融通而真用、执着而笃行。 二是牢牢把握正确政治方向。广泛开展党的二十大精神和习 近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大 讨论、大宣传、大实践”活动，对标对表补短板、强弱项，局系 统干部职工“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚 定，“两个维护”更加坚决。中央环保督查反馈问题全面销 号，国务院大督查反馈问题全面整改，各类审计反馈问题坚决整 改，2023年市委巡察反馈的*个方面*个问题已整改*个，整改率* %，我局推进巡察反馈问题整改“四色”管理经验做法在全省推 广。 三是坚定不移推动工作落实。紧盯建设黄河流域生态保护和 高质量发展先行区和绿色发展先行市目标，制定任务书，绘出路 线图，切实把对党的绝对忠诚落实到履职尽责的实践中。聚力推 动黑臭水体治理，*公里黑臭水体全部清零、全面销 号，8月31日，我市在全国城市黑臭水体治理推进会上作了经验 交流发言。全力推进冬季清洁取暖示范城市，累计实施项 目*个，完成农村分户式清洁取暖改造*万户，实现散煤替代*万 吨/年。编制市区再生水、海绵城市建设中长期专项规划，累计 完成海绵化改造*万平方米，建成再生水厂*座、管网*公里，市 区海绵城市建成面积达到*%、再生水利用率达*%。2022年，我局 被评为全区推进城乡建设绿色发展先进单位。 （二）筑牢法治根基，保障住建行业法治建设行稳致远 深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党委会会前学 法，不断坚定法治信仰，持续强化法治建设，纵深推进“放管 服”改革，切实为全行业高质量发展营造了良好环境。 一是积极主动接受监督。严格执行市人大常委会各项决议、 决定，全面系统梳理市人大六届十次会议审议问题及建议整改任 务*项，压紧压实目标、任务、措施、责任、时限，坚决、不折 不扣推动整改。认真接受人大常委会专项监督，自治区人大常委 会安全生产“一法两条例”执法检查反馈的*个问题全面整改销 号。坚持把人大代表高质量建议转化为具体有效的政策举措，统 筹推进建议办理与业务工作，全面实行挂账销号、挂牌督办，高 质高效办理老旧小区改造、基础设施建设、住宅小区管理等人大 建议*件，办理率、代表满意率均达到*%，住建系统服务能效明 显提升，保障人民群众安居乐业更加有力。 二是全力推进依法行政。紧紧围绕行业监管重点，制定政府 规章*部，出台规范性文件*部，切实提升行业监管法治化水平。 严格落实“双随机、一公开”执法检查，建立行政执法“三项制 度”“两库一单”，持证执法人员*名，梳理执法检查事 项*类*项，扎实开展行政执法案卷评查，切实从根源上规范执法 行为。梳理汇编项目招投标、建设等方面政策法规、制度规 范*项，健全完善行业信用体系，着力规范市场秩序，全市建筑 行业违法违规案件由2020年的*件下降至2022年的*件，同比下 降*%。 三是持续优化营商环境。纵深推进工程建设项目行政审批制 度改革，依托宁夏工程建设项目审批管理系统全面实行“统一收 件、内部流转、并联审批、限时办结”服务模式，全区首张电子 施可证在*诞生。依托电子招标投标交易平台，累计实施“远程 异地评标”项目*个，有效降低了交易成本、提高了交易效率。 全面实施工程审批系统与市场监管系统互联互通工程，实现监管 人员与监管对象系统随机抽取、监管过程与检查结果随时随地上 传，形成“审批+监管+执法”闭环模式，我市“审管联动”改革 获自治区表彰奖励，经验做法在全区推广应用。 （三）聚焦主责主业，推动住建事业高质量发展见行见效 坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展 理念，积极转方式提内涵，促发展惠民生，全力推动住房和城乡 建设事业高质量发展。 一是聚焦住有所居，实现住房保障新突破。全面推进保障性 安居工程项目，基本建成东片区保障性安置住房项目824套。修 订完善《*市公共租赁住房管理办法》，健全与经济社会发展相 适应的公租房保障准入门槛动态调整机制，累计分配公（廉）租 房*套，发放租赁补贴*户*万元，有力保障了城市低收入家庭和 新市民住房需求，市区左营公租房小区被列为全区保障房建设管 理培训教育示范点。累计改造老旧小区*个*栋楼，惠及群 众**户，群众居住环境和生活品质不断提升。 二是聚焦城市更新，推动城市面貌新提升。坚持以城市体检 为支撑，大力实施城市更新行动，2020年以来，市区建成通车市 政道路*条*公里，打通断头路*条，修复老旧路面*万平方米，维 修改造路灯*余盏，新改建市政桥梁*座、排水泵站*座、管网*公 里，建成路灯智慧管理系统、排水泵站自动化控制系统，市政基 础设施更加完善。紧盯影响城市建设发展、重点项目实施的征收 拆迁“硬骨头”，充分调动全局力量，全面实行包干到户，集中 攻坚，加压推进，累计完成*余亩土地征收，切实为城市品质提 升提供了空间保障，*吸引力、集聚力不断增强，利通区常住人 口城镇化率提升到*%。 三是聚焦乡村建设，开创美丽乡村新局面。坚持分类分批、 梯次推进的原则，充分挖掘区位优势，细化完善规划编制，落地 重点镇建设项目*个、美丽宜居村庄建设项目*个，累计争取奖补 资金*亿元，上争体量连续三年位列全区第一，全区首届重点小 城镇项目建设启动观摩会在*召开。巩固拓展农村住房安全保障 成果与乡村振兴有效衔接，累计改造农村危房和抗震农 房*户，实现动态清零，乡村居住条件明显改善。全力推进乡村 建设评价、传统村落建设，*县、*县分别被评为国家级、省级乡 村建设评价样本县，*个村庄成功入围国家级传统村落。 四是聚焦监管服务，打造行业发展新气象。严格落实房地产 调控“一城一策”，全面实行商品房预售资金监管和房价备案等 措施，率先在全省范围内提出契税补贴、“一人贷全家 帮”等“7+3”政策，2020年以来全市房地产累计开工**万平方 米，入市销售**万平方米，我市防范房地产市场风险工作连续三 年在自治区效能目标考核中位居前列，实现稳健发展。积极引导 和培育建筑业发展壮大，全市施工总承包和专业承包资质企业累 计达到*家，新增一级施工总承包资质企业*家，累计荣获国 家“三A”标化工地*个、“建安杯”优质工程*项，市人民医院 迁建项目荣获中国建设工程“鲁班奖”，实现“零”的突破。 （四）坚持以人为本，推进保障改善民生福祉走深走实 始终坚持以人民为中心，用心用情用力纾民困解民忧惠民 生，切实以发展保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感、 安全感显著提升。 一是着力补齐民生“短板弱项”。制定《*市城镇二次供水管 理办法》，持续加大城镇公共管网漏损治理，市区公共管网漏损 率控制在*%以下，市区供水能力达到*万吨/日。全面实施城镇燃 气等四类管网老化更新改造，市区天然气管网达到*公里，基本 实现全覆盖。高标准推进供热热源改造、