书记在在全市重点项目观摩 暨经济形势分析会议上的讲话 同志们： 从6月4日到6日，我们利用三天时间对全市***个县（市、 区）的项目进行了现场观摩。从去年到现在，我们组织了三次观 摩拉练，大家认为，一次比一次看得好，一次比一次让人振 奋，大项目多了，好项目多了，***的发展越来越有希望了。具 体讲，一是项目的科技含量明显提升了。大部分项目都有专业的 技术研发团队作支撑。***的两个项目都是中科院年轻的博士领 办的，***项目是国家“千人计划”的领军人物创办的。很多企 业都建立了研发中心，有的还要建设检测中心，科技水平明显提 升。二是项目的数量明显增多了。市委、市政府要求“看新不看 旧、看大不看小”，所有的县（市、区）都引上了一大批项 目，县委书记、县长满怀信心地说，“这次看了，下次还有一批 新的”。这说明我们的项目真的多了。三是项目建设的速度明显 提升。这次观摩的一大批项目，从开工到建设到投产都是半年 到8个月时间。比如***交通设施项目，边开工边建设，现在已经 投入了生产，并上缴三千万元的税收，用了四个月时间。还 有***的几个项目，说是新开工，实际上都出产品了。像这样的 项目还有很多。四是园区建设水平提高了。大多数县都在建园 区，很多项目与项目之间，或者门对门，或者户挨户，项目的集 中度提高了；同时园区的基础设施建设也搞得很不错。五是土地 的节约意识进一步增强了。这次观摩的所有项目，都坚持节约集 约利用土地，集中度很高，投资强度也很大，圈地的不多了。 关于上半年的经济工作和下半年的工作部署，***市长作了全 面安排，讲得很具体，要求很明确，面临的形势分析得很透，措 施也很有力。大家要认真抓好落实。借这个机会，我再强调三个 方面： 一、务必要坚定加快发展的信心和决心，积极有为地做好下 半年的各项工作 今年以来，受宏观形势趋紧、市场需求低迷、成本较快上涨 等因素的影响，全市经济面临的下行压力不断加大，财税增收困 难，部分企业效益下滑，出现了一些亏困企业。对此，我们既要 以实事求是的态度正视困难，更要看到困难中的有利因素，坚定 加快发展的信心。 首先，经济运行总体平稳，发展预期积极向好。一季度，主 要经济指标从绝对值上看是近年来比较偏低的，但除财政收入 外，GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额较快增长，工业 用电量、信贷投放等先行指标稳步回升。这说明，全市经济的基 本面是好的，正在筑底企稳。下半年，随着钢铁、煤炭等产业的 去产能化、去库存化，经营情况将会逐步趋好。加之去年下半年 同期基数较低，进入下半年后，全市经济将有望实现温和复苏或 弱势反弹。对此要辩证地看，一个是总体形势都不好，特别是资 源型城市，这是基本的判断；第二对***来讲，不仅仅是经济形 势不好，还有提高经济质量的问题。现在总体形势下滑，主要是 在消化存量、优化质量，提高财政收入占GDP的比重、两个税收 入占全部财政收入的比重。这里特别提请大家注意，经济形势发 展到现在，低增长的态势将会成为常态。大家要有充分的思想准 备，面对这种态势，一定要创新思路、适应形势、积极作为，加 快发展新兴产业，确保在低的增长形势下追求快速发展。 其次，上半年各项工作特别是项目建设扎实有效，为全市加 快发展奠定了坚实基础。串城街改造、***通航和东部新区建设 进展顺利。农村环境综合整治和大气污染综合治理成效初显，网 格化巡防体系和畅通***建设深入推进，全市保持了经济发展、 大局稳定、社会和谐的良好局面。特别是我们坚持把项目建设紧 紧抓在手上，经过全市上下的共同努力项目建设的成效很大、变 化很大。3月份，***个超亿元项目集中开工，总投资***亿 元；这一大批项目，两到三年就会产生效益，对***的发展就会 起到支撑作用。从明年开始，我们的经济指标会有明显的好 转；到后年，***完全可以往上冲一冲。 第三，各级干部和企业家干事创业的热情高涨、士气很 旺，为全市加快发展提供了强大的动力支持。现在，各级干部和 企业家的积极性都调动起来了。干部汇报工作第一位的都是项 目，县委书记、主管领导第一句话讲的都是项目，市级领导干部 到县（市、区）调研，主题都是项目。这种精神难能可 贵。***有这么好的资源、有这么好的区位，完全有条件发展起 来。大家一定要坚定信心，从现在做起，从脚下迈起。 事不避难，事在人为。各级各部门一定要保持当前这种好势 头，坚决克服困难面前消极应对、无所作为、怨天尤人的思 想，进一步振奋精神，满怀信心、积极有为地做好下半年经济社 会各项工作。 二、务必抓住经济工作的关键环节，全力推动项目和企业健 康快速发展 第一，关于发展环境。总体上看，现在***的发展环境变化很 大。企业家普遍反映，发展环境方面的问题大大减少，但对于中 小企业，服务依然还有问题。最近，***同志亲自挂帅抓环 境，专门办理了一批吃拿卡要的案件，见到了明显成效。下一 步，要继续抓，特别是要围绕中小企业搞好服务。这里需要强调 的是，作为政府管理部门，一定要该放的审批权限放到位，把该 管的管到位，绝不能乱作为，更不能不作为。一方面服务要到 位，另一方面针对行业存在的问题，逐个深入研究，帮助企业出 主意、想办法。要善于发现一些规律性的东西，比如有的项 目，投资方和技术都有了，市场怎么样？对群众反映强烈的不作 为、乱作为等问题，要抓一批反面典型进行处理。 生态环境与项目建设联系紧密。比如我们观摩的一个汽车项 目，本来打算把汽车发动机生产放在***，后来企业技术人员认 为不行，原因就是***的悬浮颗粒物太多。发动机生产要求一个 非常洁净的空间，可是***的空气质量不达标。这就是一个活生 生的例子。就算不说项目本身，大企业总是有高管或是外国 人，要是环境乌烟瘴气，人家也不来，即使来了也要求补助环境 污染费