卫生健康系统2023年安全 生产及消防安全工作要点 2023年全县卫健系统消防及安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，深入贯彻党的二十大全 会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话指示批示精 神，按照决策部署，立足安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段，贯彻新发展理 念，准确把握新形势新挑战新要求，更好地统筹全县卫健系统安全发展。 一、健全完善安全生产责任体系 1.常态组织学习。持续推动卫生健康系统各级党组织理论学习中心组深入学习习 近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，树牢安全发展理念，统筹发展和 安全，把安全发展贯穿卫生健康各项工作全过程。组织观看学习《生命重于泰山—习 近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，专题组织学习贯彻新修订的《安全 生产法》《消防法》等有关法律法规规范，推进学习教育全覆盖，开展安全生产管理 干部学法、懂法、用法培训，进一步强化红线意识和底线思维，使安全发展理念入脑 入心，见诸行动。 2.完善安全生产责任体系。完善安全生产行业监管、属地管理和单位主体责任体 系，按照“三管三必须”要求，建立健全安全生产管理制度，实行医疗机构全员安全生 产责任制度，建立主体责任清单，逐级签订安全生产责任书，做到安全责任、管理、 投入、培训和应急救援五到位，构建完善“横向到边、纵向到底”网格化责任体系。县 卫生健康委常态化开展安全生产检查活动。 3.进一步压实领导干部责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度 要求，安全隐患形成闭环管理。健全落实安全生产风险评估报告制度，规范卫生健康 单位安全风险辨识、评估、管控、报告和隐患排查治理工作，推进落实消防安全标准 化建设，落实法定代表人和实际控制人等单位主要负责人履行安全生产第一责任人责 任，建立单位内设安委会或安全生产工作领导小组。强化安全生产事故隐患的事前责 任追究和问责，安全隐患排查整治不彻底将视同安全生产责任事故。严格按照《安全 生产责任追究办法》问责相关责任单位和人员。将消防、安全生产工作纳入年度目标 考核和领导班子考核内容，县卫生健康委每季度至少召开1次会议专题研究部署安全生 产工作；各级医疗卫生机构每月至少召开1次安全生产工作会议。 二、巩固提升安全生产专项整治三年行动 抓好全县卫健系统安全生产专项整治三年行动收官工作，以巩固提升专项整治三 年行动为主线，以杜绝事故发生为目标，着力防范化解重大安全风险。 1.牢固树立安全发展理念，提高安全防范意识，时刻绷紧安全生产这根弦。以安 全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为抓手，深入推进安全生产专项行动。 2.清单化安全生产专项整治巩固提升年任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个 清单” ，结合前期工作开展情况全面、细致排查安全隐患，科学评估、有效管控安全 风险。建立完善隐患排查治理体系，发现问题隐患立即整改，重点领域全覆盖开展“回 头看”，杜绝问题反复，隐患“回潮”。 3.抓整改成闭环，建立问题清单、责任清单、整改台账，及时跟踪督办。按照“三 管三必须”的原则，不断压实部门监管责任、医疗机构主体责任，构建“闭环式”整改责 任链条，做深做细做实各工作环节，盯紧重点领域，多措并举，积极落实有效整改措 施，实现安全生产事故防范闭环管理。 4.为持续做好专项整治三年行动，在工作成果上见实效，配合市卫健委、县安委 会等部门对本系统的各类安全生产专项督导检查和巡查考核，县卫健委将以“四不两 直”的方式抽查突出问题、重点领域隐患整改落实情况，推进各项重点工作任务高质量 完成。 5.突出重点时节开展明查暗访。针对节假日等关键节点，县卫健委将以“四不两 直”的方式抽查突出问题、重点领域隐患整改落实情况。强化工作部署，建立健全重点 时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，推动安全防范各项任务 措施落实落地。 三、切实强化重点领域重大风险防控 1.强化源头管控，遏制安全事故。突出重点部位和薄弱环节，以消防安全、房屋 建筑物安全、危险化学品安全、燃气安全、门急诊人员密集场所等为重点，严格按照 要求加强安全风险防范排查。持续开展常态化明查暗访，强化整改落实，对2022年检 查发现的隐患和问题开展“清零”行动。 2.消防安全。贯彻落实《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》 《医疗场所消防安全标准化管理达标创建活动实施方案》，完善消防安全责任制，强 化日常监管检查巡查。开展高层建筑、电气火灾、电动自行车、冬春季消防安全综 合治理，督促医疗卫生单位严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，紧盯民 营医院、乡镇卫生院等消防安全薄弱场所等火灾高危场所，加强集中整治和常态化 监管，保持排查整治高压态势。强化消防安全培训和应急演练，提高消防安全常识 知晓率，做到“三知、四会、一连通”。强化临时搭建物等业务用房消防安全管理。重 点排查整治医院消防控制室、消防水泵房、消防疏散通道等消防设施设备运行是否正 常，是否存在采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料，违规新建、扩 建、改建不符合消防安全标准的构筑物等 3.危化品安全。各医疗卫生单位强化对危险化学品贮存、使用、处置等环节全主 体、全品种、全链条安全管理，完善本单位危险化学品安全风险分布档案，配齐具备 专业技能和安全管理能力的专职危险化学品管理人员。医疗机构需开展危险废物专项 检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。 4.燃气安全。使用天然气的医疗卫生单位严格落实燃气安全管理主体责任，持续 开展燃气安全专项整治，落实重点场所每日巡查、重点部位每日巡防措施。全面排查 食堂、锅炉、热力泵房等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警 装置等安全隐患，大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅 自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。 5.房屋建筑物安全。按照《自建房重大火灾风险综合治理实施方案》，推深做 实房屋建筑物安全专项整治，聚焦“四无”建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施 工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、 违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建筑等，对既有房屋（包括办公用 房、业务用房、临时辅助建筑物、职工宿舍等）安全隐患再排查再整治，压实产权人 排查整改主体责任，落实整治措施和整治时限，对账销号，全面提升生产经营、租住 自建房消防安全管理水平，预防和遏制“小火亡人”事故发生。 6.用电安全。持续推动电气火灾综合治理工作