县长在防范化解重大风险研讨交流会上的发言 同志们： 备豫不虞，为国常道。党的二十大报告提出，要提高防范化 解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。县域是国家治理的 基石，县域安，则国家安。防范化解重大风险如何在县域落地落 细，我认为就是要带头坚持底线思维、系统思维、闭环思维，清 醒识风险、主动防风险、有效化风险，切实打好防范化解风险阻 击仗，以**一域之稳维护全国大局之安。 要时时放心不下，以底线思维清醒认识风险。县一级是防范 化解重大风险的前沿阵地，必须树牢底线思维，强化风险意 识，以“四观”清醒认识风险，做到心中有数、了然于胸。要看 透“灰黑观”。“灰”即“灰犀牛”，指大概率的、可以预测的 事件，见惯了会觉得麻木；“黑”即“黑天鹅”，指小概率的、 难以预测的事件，因为不常发生容易让人心存侥幸，却“偶然之 中有必然”。“灰犀牛”“黑天鹅”正交替冲击县域稳定的底线 底板，我们要以一丝不苟的责任态度应对“灰犀牛”，用扎实细 致的工作去对冲、挤占、消灭“黑天鹅”！要看重“忧思观”。 人无远虑，必有近忧。当前，县域发展仍处于战略机遇期，优势 与风险共存，机遇和挑战同在。在县域工作，要多一些“祸患常 积于忽微”的忧思观，多一些“达摩克利斯之剑悬于头顶”的危 机感，以夜不能寐、半夜惊醒的意识抓风险防范，不当“潇洒 官”“太平官”。要看明“风雨观”。要听风就是雨，善于“捕 风捉影”，宁愿信其有，不可信其无。当前，雨季汛期来临，水 利、自然资源、农业农村、应急管理等部门对于防汛、地质灾害 防治等工作，要尽量把形势估计得更严峻些，做最坏的打算、最 充分的准备，朝最好的结果努力。要看清“运气观”。抓底线工 作不能心存侥幸，靠运气或能保一时安全，但绝非长久之 策。**时隔5年重新获评“湖南省安全生产和消防工作先进 县”，不是靠运气赌来的。想要保住这块牌子，更不能寄希望于 运气，必须“精准施策、靶向发力”，做好各领域风险防范化解 工作，实现由“被动”向“主动”转变。 要紧紧抓在手里，以系统思维主动防范风险。以系统思维防 范风险，就是要把全领域风险防范作为一个有机整体，紧盯“堵 点”“盲点”“焦点”，始终把主动权牢牢掌握在自己手里，不 断增强工作的系统性、预见性和创造性。要通“堵点”。“郡县 治则天下安。”近年来，**县以开展社会治理现代化试点合格城 市创建为契机，有序推进“五治”共建，破解社会治理难题。但 在社会稳定等领域仍有很多“堵点”，如信访总量依然较大，依 法治访任重道远。我们必须树立“稳定压倒一切”的大局意 识，进一步建立健全矛盾风险定期摸排、定期研判机制，对摸排 出来的风险隐患分类分层、精准施策，面对面解决群众的合理诉 求，对可能引发不稳定事端的及时做好教育疏导稳定工作，做到 防范在前、处置在小。要补“盲点”。“盲点”即容易忽视的风 险点，风险即事故。作为党政领导干部，风险点在哪里、重