在2023年全区生态文明建设暨国家生态 工业示范园区创建动员部署会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府在这里组织召开全区生态文明建设大会 暨国家生态工业示范园区建设工作动员会，主要任务是深入贯彻 落实党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记生态文明建设思 想，按照省委省政府和市委市政府推进生态文明建设的决策部 署，动员全区上下进一步统一思想，凝聚共识，不断优化提升产 业结构，转变经济发展方式，构建生态产业链，积极推动绿色经 济发展，打造具有国际竞争力的国家级生态工业示范园区。下 面，我讲三个方面的意见： 一、以习近平总书记生态文明建设思想为引领，明确工业园 区践行生态文明理念的目标内涵 党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出了一系 列新思想、新论断、新举措，深刻回答了什么是生态文明、怎样 建设生态文明的重大理论和实践问题。总书记强调，“绿水青山 就是金山银山”，“良好的环境是最公平的公共产品，是最普惠 的民生福祉”，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命 一样对待生态环境”，“要着力推进国土绿化，着力提高森林质 量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园”。总书记对江 苏生态文明建设寄予厚望，把“环境美”作为建设新江苏的重要 内容，明确要求江苏经济要迈上新台阶，生态文明也要迈上新台 阶，走出一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的路子。 总书记的生态文明建设新思想内涵丰富、发人深省，我们要深入 学、持久学、系统学，把握精神实质、悟透精髓要义、自觉贯彻 执行。 国家生态工业示范园区是在工业经济领域推进生态文明建设 的重要实践，是实现优化经济发展的重要途径，是推进新时期国 家环保战略和生态文明建设的本质要求，是打造继经济技术开发 区和高新技术开发区之后第三代新型产业园区的必由之路。作为 国家级高新区，我区理应在生态文明建设中勇挑重担，把国家生 态工业示范园区建设作为当前的一项重要工作来抓。建设国家生 态工业示范园区，能够提升园区建设水平，打造招商引资金字招 牌，国家生态工业示范园区创建工作已被纳入国家级经济技术开 发区综合发展水平评价体系并进行重点考核，因此，打造国家生 态工业示范园区将为助推开发区争先进位、转型升级和招商引资 发挥重要平台作用。建设国家生态工业示范园区，能够促进区域 产业结构的调整、优化和升级，增强开发区经济结构的稳定性和 抵御市场风险的能力。建设国家生态工业示范园区，有利于减少 污染物排放、加强污染防治基础设施建设，不断完善环境风险防 控机制，为可持续发展提供内在动力。 高新区成立后，我们在以往工作的基础上，高度重视保护环 境、建设生态，生态文明建设取得了显著成效。我们把“喝上干 净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气”作为基本民生着力推 进，把园区循环化改造作为全区加快转变经济发展方式，调整经 济结构的有效实现形式。我们将引江河沿岸、长江岸线划为生态 红线保护区；我们每年投入近亿元用于河道整治，集镇区、居民 居住区和工业集中区实现了污水管网全覆盖，主要河流水环境质 量持续稳定；我们调整产业发展方向，确定了医药、石化、电子 信息等主导产业，下决心了关闭了一批污染严重的企业。同 时，我们也应清醒地看到，我区生态环境状况与人民群众的要 求、与国内先进的工业园区相比还有很大的差距。国家和省正在 推动生态建设从排放总量控制向环境质量提升转变，我们一定要 深入贯彻学习习近平总书记生态文明建设思想，牢固树立、自觉 践行绿色发展理念，坚持把建设生态文明，推进绿色发展摆在全 局工作的突出位置，以国家生态工业示范园区建设为载体，推动 全区基础设施建设，改善区域环境质量，奋力打造可持续发展的 新型工业园区。 二、以国家生态工业示范园区建设为载体，全面推动生态文 明建设各项任务 生态文明重在建设，作为工业开发区，我们要将国家生态工 业示范园区建设作为践行生态文明的重要载体，通过国家生态工 业示范园区建设，切实解决几个大问题。 1、要把生态红线保护作为国家生态工业示范园区建设的第一 工程。习近平总书记鲜明指出，当前和今后相当长一个时期，要 把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开 发。高新区南临长江，西靠引江河，这些区域都是生态红线保护 区，是不可逾越的雷池，我们要认真贯彻落实习近平总书记的指 示精神，要把生态红线保护作为生态文明建设的第一工程，各 地、各部门要坚持环保优先方针，严格落实生态红线制度，对全 区生态红线区域按照一、二级管控区要求实行严格管控，一级管 控区内严禁一切形式的开发建设活动，二级管控区严禁有损主导 生态功能的开发建设活动，不同类型级别的红线区域制定有针对 性的保护与管控措施。生态红线是继耕地红线后，又一道被提到 国家安全层面的“生命线”，各地和相关部门要充分认识生态红 线的重要战略意义，牢固树立红线意识，理顺保护与发展的关 系，确保经济社会发展与环境保护相协调。要落实属地责任和行 政职能，建立各级政府层层负责、一把手负总责的责任体制，各 相关部门各负其职、齐抓共管、条块结合的保护机制。 2、要把加快经济转型、优化产业链网作为国家生态工业示范 园区建设的重中之重。国家生态工业示范园区建设最根本的目的 是要构建“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式，使一家 工厂的废物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，寻求物质闭 环循环、能量多级利用和废物产生最小化的生态链。园区企业发 展虽具有政策和资源优势，但产业结构仍待优化，全区规模以上 企业多分布在传统产业，生物医药类等新型产业的企业数量较 少，全区三产比重不太协调，服务业发展现对滞后，高附加值产 品比例偏小，高新技术企业较少，在全省国家高新区中位居末 位。各地、各部门要进一步严格项目招商准入门槛，加快淘汰落 后产能，推进制造业转型升级以及与现代服务业的联动发展，实 现开发区经济的高端发展、绿色发展和低碳发展。根据全区高新 技术产业特点和区域资源分布特征，进一步按照生态工业、循环 经济的理念，设计和优化生态产业模式，构建并延伸共生产业链 条，实现资源能源梯级利用和共享，促进环境与经济协调发展。 3、深化污染减