在2023年全市落实企业生态环 保主体责任工作视频会上的讲话 同志们： 经市委、市政府主要领导同意，今天召开全市落实企业生态 环保主体责任工作视频会议，目的是进一步增强企业生态环保意 识，夯实主体责任，推动全市生态环境质量持续好转。刚才，通 报了去年全市落实企业生态环保主体责任情况，分析了存在问 题，安排了今年重点工作。市发改委和**石油集团炼化公司 等*家企业分别作了发言。下面，我再强调四点： 一、思想认识要到位 省、市主要领导高度重视生态环保工作，在*月**日召开的全 省生态环保视频会后，***书记专门就生态环保工作作了强 调，要求各地市要坚决落实“一岗双责”、属地责任和企业主体 责任，强化污染治理、强化危机意识、强化底线思维，紧盯各类 矿山、尾矿库、化工园区及企业、输油气管线、危化品产存运用 等风险集中部位和环节，以点带线，举一反三，扎实开展风险隐 患排查整治。对于在各类督查、暗访中发现的问题和全国“两 会”期间，因制度执行不规范、责任落实不到位而出现的重大环 境污染事件，省委、省政府不但要严肃追究企业的主体责任，更 要严肃追究政府的督促责任、部门的监管责任，既处理事、也处 理人，绝不姑息！*书记*市长多次在《生态环境要情》《河长制 简报》上作出批示，要求要高度重视污染防治，工作再加力，尽 快扭转多数考核指标变差的不利局面。在前天召开的市委常委会 上，蒿书记再次强调，要按照黄河流域生态保护和高质量发展要 求，打好蓝天、碧水、净土保卫战，牢牢守住环保底线。 *月**日至**日，生态环境部部长***、副部长***分别带队 赴**省***市、**市和我省**市、**市、**市，对涉气重点企业 开展“四不两直”督导检查，发现**家企业问题较为突出，普遍 存在不正常运行污染治理设施、超标排放、不落实重污染天气应 急减排措施、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测数据造 假、建设项目竣工环保验收报告涉嫌伪造监测数据、脱硫脱硝系 统频繁停运等违法违规问题。这次检查组没有到**，如果到**检 查，我们的企业能不能经得起检查？是否存在类似的问题？大家 要深思，同时也要警醒。从我市来看，通过近几年的不懈努 力，生态环保工作取得了明显成效，但是，问题依然不少，矛盾 仍然突出。水环境质量改善的基础还不稳固，部分污水处理厂处 理能力不足，市区污水处理厂联合调度、生态水统筹调配还不够 精准科学，县区对入河支流的治理普遍重视不够，水环境质量持 续稳定达标压力大；空气质量总体受气象条件影响大，PM*.*与 臭氧协同治理措施还不够有力，应对复合型、传输型污染的手段 和方法还不多；企业生态环保主体责任落得不实，个别企业违法 行为屡禁不止，擅自停运治污设施、超标排放甚至偷排暗排、污 染事故上报不及时甚至瞒报不报等违法行为不同程度存在。各县 区、各相关部门和各企业，必须统一思想、提高认识、认清形 势，将深入打好污染防治攻坚战作为生态环保领域承担的“国之 大者”，坚定不移推动全市生态环境质量持续好转。 二、责任落实要到位 一是要落实好县区党委、政府“党政同责、一岗双责”责 任。党委、政府对本地区环境治理负总体责任，要将生态文明建 设纳入重要议事日程，常委会、政府常务会议专题研究相关工 作，主要领导要定期听取工作汇报，推动解决工作中的重大问 题，分管领导要细化分解工作任务，具体抓好落实。特别是换届 后，很多同志都刚到岗位时间不长，一定要增强学习新知识、掌 握新本领的自觉性和紧迫性，既然管这块工作，就要对生态环保 的基本情况做到心中有数，不断提高整体把握、科学决策和解决 实际问题的能力，不断推动本县区的生态环保工作取得新成效。 二是要落实好行业部门“管行业就要管环保”责任。按照 《环保法》规定，管发展的、管生产的、管行业的部门必须按 照“一岗双责”要求抓好生态环保工作。去年**月份，生态环境 部和最高法、最高检、国家发改委等**家单位联合印发了《关于 推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》。《意见》指 出，承担重要生态环境保护职责的国务院有关职能部门包括：发 展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房城乡 建设、交通运输、水利、农业农村、商务、市场监管、能源、林 草等，并指出有关职能部门应明确部门在生态环境保护方面的具 体事项，依法依规向社会公开。各部门要按照相关要求和《**市 生态环境保护责任清单》，积极履行职责，真正做到“行业界定 清晰，监管职责明确，监管主体到位，环保管理规范”，推动形 成齐抓共管的强大合力。 三是要切实落实好企业“谁污染谁治理”主体责任。企业作 为市场经济的重要组成部分，既是污染物排放的主体，也是环境 污染治理的主体，承担着生态环境保护的主体责任。我市重点排 污企业主要涉及油气开发、油煤气化工、煤炭开采洗选、热电联 产等行业，这些企业环保措施落实的好坏，直接关系**生态环境 的整体质量。例如，****年*·***黄陵煤化工有限公司