在2023年全县防汛减灾工作会议上的讲话 同志们： 今天下午，我们参加了全州防汛减灾工作会议，这是州委、 州政府召开的一次十分重要的会议，主要是进一步增强防汛减灾 工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实抓好防汛减灾各项 工作，全力确保人民群众生命财产安全。由于我县气候反复无 常、地质条件复杂，因此，在全州防汛减灾工作会议召开之 后，我们紧接着召开全县防汛减灾工作会议，主要目的是认真学 习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全 面贯彻落实全州防汛减灾工作会议要求，进一步分析全县防汛减 灾工作形势，深刻汲取去年暴雨泥石流灾害教训，对全县防汛减 灾工作进行再安排、再部署、再落实。 刚才，县气象局通报了我县汛期雨情气象形势，县水务 局、**分别就今年防汛准备工作发言，县交通局就全县道路交通 保畅工作作工作发言，**镇就**地质灾害成功避险作交流发言。 我都完全赞同，希望大家结合工作实际，扎实抓好贯彻落实。下 面，我就做好今年的防汛减灾工作，再强调几点意见。 一、绷紧思想之弦，时刻树牢忧患意识 从4月**日起，全县已经进入为期六个月的汛期，特别是4月 份以来，我县已经多次出现暴雨极端天气，4月19日，**县**乡 的平均降雨量达到了158.7mm。5月8日，因汛期大雨带来的影 响，**镇发生高位滑坡地质灾害，由于监测预警及时、安排部署 到位、事后处置科学，没有出现人员伤亡，但极端天气反复无常 极易引发洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害。各乡镇、各部门要充 分认识抓好今年防汛减灾工作的重要性，始终绷紧思想之弦，提 前研判、统筹部署，加大工作力度，坚决打赢全县防汛减灾攻坚 战，确保全县各族人民安全度汛。 （一）充分认识防汛减灾工作的重要性。防汛减灾事关人民 群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量党政领导力和执 行力的一个重要方面。习近平总书记指出：各级各部门必须牢固 树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结 合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重 灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险 转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。各乡镇、各部门要进一 步提高政治站位，牢固树立以人民为中心的思想，时刻绷紧防大 汛、救大灾、抢大险这根弦，坚守底线思维、极限思维，坚决克 服麻痹大意思想和侥幸心理，做好万全准备，抓紧抓实各项基础 工作，切实把树立“四个意识”，做到“两个维护”落实到防汛 减灾具体工作中去，坚决维护全县经济发展和社会大局和谐稳 定。 （二）充分认识气候变化多端的复杂性。从2023年汛期气象 趋势预测看，今年我县降水较常年偏多1.2成，降水分布不 均，6至8月中旬期间，局地暴雨洪涝强度偏强，区域性旱涝急转 交替出现，局地山洪地灾气象风险较高。从气象预测来看，今年 灾害天气极端性、突发性强，可能呈现多灾并发、重灾频发、旱 涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越 大，安全威胁与日俱增。各乡镇、各部门要对汛期灾害叠加风险 有清醒的认识，把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一 些，把准备工作做得充分一些，及时部署安排，提前加强防 范，加快完善防御体系，确保打有准备之仗，有把握之仗。 （三）充分认识防汛减灾工作的严峻性。**县地理条件恶 劣，山谷、河流众多，地质结构复杂，洪涝地质灾害频发易 发，防汛减灾任务艰巨。仅在2022年，全县**、**等5个乡镇多 次遭受山洪灾害，造成超过****人受灾，直接经济损失超过*亿 元。特别是去年**月**日**镇遭遇超过**年一遇的特大暴雨山洪 泥石流灾害。同时，从刚才向**州长报告的情况来看，我县防汛 减灾体系还不够健全：一是部分干部群众对极端自然灾害认识不 足，群众转移不及时不果断，对防汛减灾工作还存在侥幸心理。 二是气象监测预警能力还存在短板，山体滑坡、泥石流等突发性 地质灾害的监控难度很大，难以做到提前科学决策应对。三是灾 害发生时预警信息传播不畅，给防汛救灾抢险造成了极大的被 动。为此，各乡镇、各部门要坚持“宁可信其有、不可信其 无，宁可信其大、不可信其小”的原则，深刻反思总结工作中存 在的突出问题，坚决把防汛减灾工作放在更加突出的位置，从认 识上、组织上、措施上和行动上抓好落实，全力保障人民群众生 命财产安全。 二、突出重点环节，全面做好防汛准备 防汛减灾工作涉及面广，我们一定要牢固树立“防大汛、抗 大灾”的思想，以“时时放心不下”的责任感，细化防汛减灾各 项措施，明确任务，突出重点，认真做好以下几个方面的重点工 作。 （一）要未雨绸缪，精准做好监测预警。防汛大考，唯快不 破。监测得更快更准，就能为预警提供更有力的科学支撑，进而 为防汛减灾赢得更多主动。去年7月12日和16日，**、**发生暴 雨泥石流灾害，就是因为监测预警到位，成功避险4起灾害，及 时撤离**名受威胁群众，才实现了群众“零伤亡”的目标。我们 一定要学习借鉴去年成功经验，进一步完善各级监测预警体 系，确保监测预警科学、及时、可靠。气象、应急、水务、自然 资源等部门要密切监视雨情、水情和灾情，重点加强对山洪灾害 易发区、水库水电站、在建涉水工程等重点区域的监测，及时会 商研判天气发展趋势，24小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛 情变化，做到实时监测、实时播报、实时预警。各部门要加强沟 通协作、信息共享和会商研判，对出现的风险隐患第一时间做出 科学分析、准确研判。从往年的暴雨天气情况来看，大部分发生 在晚上或凌晨，我们也要充分汲取去年人员转移不及时不果断的 经验教训，通过手机短信、微信、广播、电视、网络等多种途 径，用好喇叭、吹哨、逐户敲门等传统方式，第一时间将预警信 息传达到村、到户、到点、到人，牢牢把握群众转移避险主动 权。 （二）要查漏补缺，抓实隐患排查整改。灾害无情，容不得 短板弱项，容不得百密一疏，唯有排查在前，才能防微杜渐。当 前，全县共有山洪泥石流危险区**处、地灾隐患点**处、水电 站**个、重点在建涉水工程3个，特别是**、**区域山高谷深、 沟壑纵横、各类隐患点多面广，汛期山洪泥石流等自然灾害防控 难度大。各乡镇、各部门要在前期汛前排查的基础之上，持续开 展风险隐患排查整改，补齐防汛短板，为打赢打好防汛减灾硬仗 做足准备、夯实基础。县水务局要迅速开展水库大坝、河道堤 防、水库水电站风险隐患大排查大整治，防止泄洪道堵塞现象发 生。县自然资源局、县水务局牵头负责，坚持“人防＋技防”相 结合，对全县重点区域、重点部位、重点隐患开展“拉网式”再 排查，既紧盯旧隐患，又排查新隐患，做到不放过任何一个细 节，不放过任何一个盲区。针对排查出来的风险隐患，要逐项梳 理、逐一建立台账，制定防范化解重大自然灾害风险工作方 案，明确整改责