在2023年全县旅游发展大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县旅游发展大会，主要目的就是深入学习 贯彻全省、**市旅游发展大会精神，统一思想，凝聚力量，进一 步明确我县旅游业发展的思路、目标和重点，落实政策，强化措 施，营造氛围，推动旅游产业跨越发展。为开好这次会议，前段 时间，我们对旅游产业发展作了深入调研，召开了县四家班子会 议进行专题研究，广泛听取了各方面意见、建议。今天的会议非 常重要，一方面要学习贯彻全省、**市旅游发展大会精神，另一 方面也是我县推进旅游业跨越发展的工作部署。下面，我讲四点 意见。 一、加快旅游产业发展，既是当下之需，也是长远之策 习近平总书记指出：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展 的重要动力。”旅游业产业链长、关联度高，就业机会多、综合 效益好，在现代经济发展中具有十分重要的地位。加快发展旅游 业，既是富民的现实选择，也是强市的重要途径，对**实现赶超 跨越，与玉林、全省、全国同步全面建设现代化社会有着重要的 引领和带动作用。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识加 快发展旅游业的重要性和紧迫性，加快推进旅游业跨越发展。 （一）我们发展旅游业是富民强县的现实需要，也是转型升 级的重要途径。***书记指出，加快发展旅游业，既是紧迫任 务，也是长远之策。在全国、全省、全市加快转方式调结构的大 形势、大背景下，对**而言，加快旅游业发展对稳增长、扩内 需、促消费、增就业，推动跨越发展和可持续发展具有战略性支 撑作用。发展旅游业是推动转型发展的现实需要。旅游业有 着“兴一业、旺百业”的功能，能够拉动投资、促进消费。据世 界旅游组织统计，旅游业每收入1元，可带动相关产业增加4元收 入；旅游业从业者每增加1人，可增加相关行业4.2人就业，产生 经济增长的乘数效应。旅游业是服务业的龙头产业，不仅能为餐 饮、住宿、零售等行业注入活力，为电子商务、旅游金融等现代 服务业开辟空间，还能有效推动农业、工业的发展提升，促进三 次产业协调发展。发展旅游业对于以增量带动存量调整，促进我 县转方式调结构具有重要意义。发展旅游业是改善民生、富民惠 民的实现途径。旅游业具有“造福一方百姓，保护一方山水，传 承一方文化，促进一方经济，推动一方发展”的综合效应，对于 改善民生、增加收入具有重要支撑作用。同时，发展旅游业必将 进一步扩大开放、提升形象。旅游业代表着一个地方的形象，发 展旅游业能够迅速形成人流、物流，带动资金流、信息流、商务 流，让更多的人了解**、走进**、投资**，有利于提升**的知名 度、美誉度。 （二）我们发展旅游业具备了良好基础，但也存在很大差 距。**是“中国**名城”，素有“金**”之美誉，全县形成了名 胜古迹、**文化、**文化、红色文化、田园风光、侨乡风情等旅 游特色，发展旅游业具有良好条件和明显优势。一是旅游资源丰 富多彩。全县省级风景名胜区、省级文物保护单位和国家森林公 园达8处。著名景点有道教“二十二洞天”**风景区，以铸造了 世界**王而闻名、喀斯特地貌和丹霞地貌共生的独特奇观**岭风 景区，以桂东南第一峰著称的***国家森林公园，以及国家 级**村生态旅游观光示范点，还有**河、天堂山、万丈洒、龙虎 寨等自然景观，以及*苏楼、*成殿、**会馆、***故居等人文景 观，还有丰富的观光农业、生态旅游资源等等，可以说，**历史 悠久、人文自然景观众多，开发前景十分广阔，发展旅游业具备 良好的条件。二是区位交通优势日益凸显。我们面向粤港澳和珠 三角、背靠东盟自贸区和北部湾经济区，发展旅游业具有独特的 区位优势和巨大的客源市场。现代化交通发达，**铁路、**高 速、**高速穿境而过，一级路和镇村公路四通八达，对于开发旅 游资源极具潜力。三是服务基础设施日臻完善。拥有三星级精通 酒店等一批定点旅游涉外酒店，有按四星级标准建设的红云大酒 店、**国际大酒店，按五星级标准建设的**园酒店等一批星级酒 店，**集团还是我们的旅游集散中心、**产品购物定点商店。特 别是我们在创建国家园林城市活动、在推进“美丽**·清洁乡 村”过程中，建设完善了一大批园林设施，进一步扮靓了城乡。 随着交通服务设施、城市建设、景区景点等基础设施日臻完 善，我县旅游业发展多重叠加的综合优势日益凸显。 与此同时，我们也必须清醒地看到，加快发展旅游产业我们 还有较大差距。虽然**有比较丰富的旅游资源，文化历史底蕴也 比较雄厚，但总体来说，**旅游业给人印象是“散、弱、 小”，全县旅游资源整合度差、旅游精品少、带动能力弱、综合 效益低等问题比较突出，还存在重视不够、体制不清、没有特 色、没有拳头产品等根本性问题。整体上看还处于“一流资源、 二流开发、三流服务”的发展阶段。据统计，2022年全县接待旅 游人数超***万人次，实现旅游总收入10.5亿元。与周边县市区 的发展来说，我们旅游业发展明显落后。比如**2022年就获得中 国最佳生态文化旅游县、**市获得中国优秀旅游县市，而我 们**曾一度与**西山、**温泉、**真武阁齐名的**洞，无论是从 旅游配套设施投入和开发都明显落后了，更没法与**、**的景点 收入相比较。我们都知道，阳朔县是中国旅游名县，旅游产业做 得相当不错，人家敢想敢做，敢于创新，由旅游业的发展推动了 创意文化产业的兴盛，一个《印象•刘三姐》项目的成功推 出，带动了阳朔县旅游、餐饮、宾馆、房地产和交通运输等相关 行业的加速发展，推动了一方经济发展。平心而论，尽管我们的 旅游资源不能跟阳朔相比，但是我们与周边的旅游强县相比，与 同等资源禀赋的地区比，我们在发展旅游产业方面还有很大差 距，旅游业应该给**带来的效益和效应都没有充分发挥出来，我 们发展旅游业的主观能动性还很欠缺。由鉴于此，县四家班子会 议在打响**品牌、做大做强**旅游业已经形成了共识。 我们一定要充分认识自身差距，不能墨守陈规、固步自 封，必须冲破传统观念，打破习惯思维，不断寻找突破口，努力 探索发展旅游业的新路子，不断完善壮大旅游业的新举措。 （三）我们加快发展旅游业面临良好的机遇，拥有广阔的发 展前景。当前，我国旅游业已步入大众化、产业化、爆发式增长 新阶段，正处于黄金发展期和转型升级期。省委作出了《关于加 快旅游业跨越发展的决定》，出台了《加快旅游业跨越发展的若 干政策》，明确提出把旅游业放在更加优先的位置来发展和培 育，使之成为全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满 意的现代服务业。**市也提出了建设旅游强市的奋斗目标。应该 说，各级如此重视旅游产业发展，从党委政府层面推动旅游产业 发展，是前所未有的，可以预见的是，下一步，在发展旅游产业 方面，国家、省、**市层面，必定在政策配套、项目配套、资金 投入等出台一系列优惠政策和扶持举措。综合各个方面，应当说 我们加快旅游业发展面临大好机遇，前景广阔。我们要牢牢把握 机遇，乘势而为，加快推进旅游业跨越发展。 二、明确任务，把握重点，把旅游产业打造成新的经济增长 点 根据省、**市的决策部署，结合**的实际，市委、市政府将 出台《关于加快旅游业跨越发展的实施意见》，我们的中心目标 就是要通过强化旅游业发展规划，全面提升旅游产业总体规模、 质量效益、区域竞争力，把旅游业发展培育成为新的经济增长 点，建设成为较具影响力的旅游目的地。实现这个目标，要突出 抓好四个方面。 （一）要突出抓好发展规划。要强化规划引领作用，高起 点、高标准修编完善**市旅游发展总体规划，使旅游业发展与地 方经济社会发展总体规划、相关行业规划相衔接。在制定旅游规 划中，要坚持可持续发展战略，从经济发展的全局来认识保护旅 游资源的重大现实意义和深远的历史意义，坚持严格保护、合理 开发和永续利用相结合的原则、坚持把历史文化与生态建设相结 合的原则，切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确 保旅游规划的科学性和前瞻性。我们的**山、**洞等主要景区要 充分利用**的各种人文元素，建设以弘扬休闲养生文化精髓，集 观光休闲、商务会议、高端住宿、健康理疗、特色娱乐等多功能 为一体的旅游胜地，尤其是要制定好发展目标，**山景区要做 好3年内或者更短时间内创建国家5A级景区的规划，其他景区也 要做好创建国家级景区规划，同时要加快规划发展一批农家乐景 点。相关部门要制定出创建的实施方案。通过打造一批经典旅游 线路，推进城乡统筹、环境保护、文化发展等各类专项规划建 设，推动大旅游发展，以达到改善人居环境、观光休闲、促进社 会就业、提高社会保障等效果。 （二）要突出抓好旅游特色。**书记在全省旅游发展大会上 指出：“再好的旅游项目，搞的地方多了，也会黯然失色。”没 有特色，就没有印象，千篇一律是发展旅游业的大忌。有特 色，才有生命力；有特色，才能出精品。**有数千年的**文 化、**文化，历史渊源悠久、文化积淀深厚、生态景观优美，这 就是我们最大的特色！我们要充分发挥这些优势，以文