在2023年市委全面深化改革 委员会第二次会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委全面深化改革委员会第二次会议，主要 任务是，认真学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论 述，传达学习中央、省委全面深化改革委员会会议精神，审定改 革文件，交流工作经验，安排部署今年任务，努力推动改革为经 济社会高质量发展赋能。 刚才，我们传达学习了中央和省委深改委相关会议精神，审 定了今年改革工作要点，**、**县委深改委，司法体制改革专项 小组办公室和市政府办作了交流发言，讲得都很好，请大家相互 学习借鉴，结合各自实际，在工作中创特色、创亮点，示范带动 全面深化改革向纵深推进.下面，我就做好全面深化改革工作讲 四个方面的意见。 一、深刻认识和科学把握新发展阶段，在更高站位上推进全 面深化改革 习近平总书记强调，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇 新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新 催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开 放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新 局面。在去年年底召开的中央深改委第十七次会议上，习近平总 书记围绕推动改革在新发展阶段打开新局面，强调要把接续推进 改革同服务党和国家工作大局结合、深化改革攻坚同促进制度集 成结合、推进改革同防范化解重大风险结合、激发创新活力同凝 聚奋进力量结合，坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐 意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。今 年3月，省委召开全面深化改革委员会第十四次会议，进一步强 调要认真学习贯彻习近平总书记有关重要论述和党中央决策部 署，把牢前进方向，扭住目标任务，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，更好发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作 用，立足地方实际积极探索，争取形成一批具有前瞻性和针对性 的改革成果。 当前**正处于加快赶超跨越、向高质量发展迈进的关键阶 段。全市上下要准确把握当前**所处的历史方位和新的发展阶 段，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，树牢 改革思维，强化改革集成，汇聚改革合力，不断推动改革向更深 层次挺进，努力在新发展阶段打开新局面、取得新突破，为加快 建设绿色开放幸福美好新**注入强劲动力。 二、完整准确全面贯彻新发展理念，切实增强改革创新本领 习近平总书记强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建 新发展格局紧密关联，既要以新发展理念指导引领全面深化改 革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供 体制机制保障。我们一定要从思想观念和知识能力上入手，切实 把贯彻新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重 大任务、推进重大工作的实践中去，用新发展理念衡量改革实 效，在实践中不断增强改革攻坚的能力。 一要大力解放思想。落实新发展理念，首先要解放思想。要 树立与时代和实践发展相适应的思维理念，无论遇到什么事 情，都要用新发展理念对标审视、研究分析，多从适不适应、符 不符合去考虑问题，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、 厚植开放、推进共享。要不断加强对市场经济、现代金融、项目 运作等方面知识的学习和规律的把握，提高运用专业思维、专业 素养、专业方法推动改革创新的本领。要注重向实践向群众要经 验要方法，经常深入基层、深入实际，总结实践中创造的鲜活做 法，从中吸取营养和力量，内化为改革创新的动力和能力。 二要勇于担当作为。总书记深刻指出，站在全面深化改革新 的起点上，面对不期而至的各种挑战，推动改革要发扬逢山开 路、遇水架桥的精神，敢于涉险、敢于啃硬骨头。如果不担当不 尽责，懒于改革、怕于改革、轻于改革、不会改革，理念再好也 贯彻不下去。我市的农村综合改革，工业园区、大景区体制机制 改革、国有投融资企业改革等等，都是打基础、利长远的改革举 措，牵一发而动全身，推进过程确实很艰辛，但我们狠下一条心 去推动，还是取得了明显的成效。我们一定要坚持“干”字当 头，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，从严从实、落细落 小的好作风，对认准的改革、定下来的事情，要以“功成不必在 我、功成必定有我”的境界和担当，一个难题接着一个难题去攻 克，一个阶段接着一个阶段去推进，坚定不移地将改革进行到 底。 三要强化系统集成。新发展理念是一个有机整体，要坚持系 统观念，完整把握、准确理解、全面落实。近年来，我市在践行 新发展理念上形成了一系列制度机制，正在向系统集成、协同高 效推进。我们要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，强化 改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，确保各项改革举措在政策 取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益 彰。一些改革举措集成不到一起、发挥不了“化学反应”，根本 原因是政策落实太粗、太浅，衔接不紧密、配套不到位。我们一 定要紧扣制约我市经济社会发展的体制机制矛盾，站在“用户体 验”的立场，以系统思维、系统招数、系统举措，加强制度创 新、衔接配套，在拓展政策空间、提升制度张力上动脑筋、下功 夫，切实增强改革综合效应。 三、紧紧扭住构建新发展格局目标任务，推动改革向更深层 次挺进 构建新发展格局，看似是发展问题，实则是改革开放问题。 习近平总书记