在2023年县安委会第二 次全体成员会议上的讲话 同志们： 在全州安全生产工作电视电话会议召开后，我们紧接着召 开2023年第二次全体成员会议，主要目的是深入学习习近平总书 记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省、州近期会议部 署要求，分析当前安全生产形势，部署下一阶段安全生产和环境 保护等工作，坚决守住安全底线和生态红线。 刚才，**传达了2023年第二季度全省安全生产工作电视电话 会议精神，县安办通报了第一季度安全生产形势，对下一步安全 生产工作进行了安排部署，大家要认真学习领会，根据各自职能 职责，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好省州会议精 神，做好全县安全生产工作，我再强调三点意见。 一、树牢底线思维，以“时时放心不下”的警觉和警醒，切 实提高保安全护稳定的政治站位 今年以来，全县上下认真贯彻落实中央、省、州决策部 署，第一季度未发生生产安全事故，保持了总体平稳、趋于好转 的发展态势。但从刚才县安办通报的数据来看，安全生产复杂 性、严峻性依然不容低估。特别是第一季度以来，我县多次发生 民房火灾事故，其中**、**两起民房火灾事故造成2人死亡，教 训十分深刻惨痛。全国两会期间，省州督导组以“四不两直”的 方式对**县进行了督查检查，近期县安办也牵头组织对全县进行 了安全生产隐患大排查工作，从第一季度事故和督查检查排查情 况来看，消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全基础还 不牢固，本质安全水平与高质量发展要求还有较大差距，总结归 纳就是“三个还不到位”：一是思想认识还不到位。个别乡镇和 部门还没有牢固树立安全发展理念，没有真正把“统筹发展与安 全”的要求落到实处，安全发展的红线意识、底线思维不强。二 是工作措施还不到位。安全生产投入保障不足，安全生产执法体 系不够完善，安全监管力量薄弱，重大风险隐患远程监控能力严 重不足。三是责任落实还不到位。部分乡镇和部门在落实安全生 产“党政同责、一岗双责”“三管三必须”上重视不够、落实不 力，该管的没有管好，该做的没有做到位，存在管理失当、推诿 扯皮等情况。特别是个别企业主体责任不落实，安全管理、教育 培训、风险管控、应急救援等存在差距，这些问题都是悬在我们 头上的“定时炸弹”，丝毫马虎不得，必须引起高度重视、必须 保持高度警醒。 习近平总书记高度重视安全生产，并多次强调：“人命关 天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。党的二十大报告也将 安全生产工作提升到了前所未有的高度，对提高国家安全体系和 能力现代化做出了全面部署，确立了“建立大安全大应急框 架，完善公共安全体系”的目标，指明了“推动公共安全治理模 式向事前预防转型”的方向，在全省安全生产暨生态环境保护会 议上，**省长强调，要坚持问题导向，发扬斗争精神，做到从根 本上消除事故隐患，从根本上解决问题。这些重大部署为我们做 好安全生产工作提供了重要遵循、指明了根本方向。 今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好安全生产工 作责任重大、意义重大。各乡镇、各部门深入贯彻习近平总书记 关于安全生产重要指示批示精神，全面落实中央、省州决策部 署，站在讲政治和全局的高度，牢固树立“大安全、大应急”理 念，增强“时时放心不下”的责任感，保持“处处如履薄冰”的 敏锐性，始终把安全生产当做根本的底线工作来抓，更好地统筹 好发展和安全，在保障安全的前提下实现高质量的发展，以新安 全格局保障新发展格局。 二、坚持靶向发力，以“处处刮骨疗毒”的勇气和决心，牢 牢把握安全生产主动权 当前，我县正处于抓经济、拼项目和春耕备耕的关键阶 段，特别是进入4月份以来，全县重点项目和工程生产建设活动 进入高峰期，也是**抢工期、赶进度、确保年底通车的黄金节 点，道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域风险隐患交 织叠加。各级各部门要充分认识当前面临的安全风险形势，时刻 保持清醒头脑，认真贯彻落实防范胜于救灾的理念，紧盯重点领 域和关键环节，以“打非治违”、“强安2023”、隐患集中排查 治理行动为抓手，全力以赴抓好重点行业领域监管，多措并举夯 基础、抓整改、求实效，做到从根本上消除事故隐患、从根本上 解决问题。 一是要突出重点严监管。3月23日，我们安排部署了安全生产 集中大排查，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品 等14个重点行业开展隐患排查整治，取得了阶段性的成效。我们 要继续坚持用大概率思维应对小概率事件的底线思维，继续加强 重点行业领域的监管，以强安“2023”为抓手，做实做细隐患排 查整治、监管执法问责等工作，坚决遏制重特大事故发生。要着 力整治道路交通这个易发点。道路交通历来是全县安全生产事故 易发领域，从第一季度来看，发生车辆刮擦、追尾等一般交通事 故359起。加之随着天气转暖、外出旅游需求可能在周末、五一 等节假日得到释放，旅游人数大幅增加，道路交通安全风险加 大。公安交警、交通运输、农业农村等部门要紧盯旅游运输车、 公交车、校车、危化品运输车、农用车等重点车辆，着力提升驾 驶人员安全意识，加强恶劣天气、假期交通安全管控，严厉打 击“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、无证无牌行驶等各类交通违 法行为和非法营运行为，保障群众安全出行。要加大急弯陡坡、 临水临崖、桥梁涵洞等重点路段和国省干道路面巡查管控力 度，及时消除安全隐患，坚决遏制道路交通事故多发的势头。要 着力整治城乡消防安全这个敏感点。要深入汲取春节期间民房火 灾事故惨痛教训，持续加强**古城民房建筑、学校、寺庙、商场 门市等重点场所的消防安全隐患排查，重点检查设施设备安装是 否符合消防安全技术要求，安全出口、疏散通道是否畅通，消防 设施是否配备完好有效等情况。县科农局、县住建局、国网松潘 供电公司要紧盯农村住房和危旧房屋用火用电安全，加快敲定全 县农户电源改造方案，不断筑牢城乡消防安全“防火墙”。要着 力整治危险化学品这个关注点。要深入汲取**县甲醇致人死亡的 教训，强化醇基燃料源头管理，扎实开展农家乐、餐厅酒店等使 用醇基燃料的重点场所专项检查，严格排查整治销售、运输、储 存过程中存在的安全隐患，对未取得《安全生产许可证》和《危 险化学品经营许可证》《危险货物道路运输经营许可证》的情况 下从事醇基燃料的生产、经营、运输活动的企业或经营主体，坚 决依法严厉打击，切实规范危化品运输、经营、储存等重点环 节。要切实抓好建筑施工安全这个特殊点。今年是迎来全县迎来 高铁时代、全新发展的机遇之年。当前，成兰铁路各标段正全力 抢进度、赶工期、拼建设，**隧道施工现场24小时“两班倒”不 间断进行施工，正进行最后的攻坚冲刺，做好**铁路等重点项目 施工安全的服务保障可以说是任务艰巨。各乡镇、各部门要更好 地统筹好建筑施工和安全生产的关系，深刻领会发展和安全一体 两面的辩证关系。应急、住建、交通等部门要强化对建筑施工工 程的督促、约谈、警示教育作用，特别是要突出地质复杂隧道施 工、高处作业、建筑起重机械重点环节的安全管理，同时坚决杜 绝脱离发展谈安全和以“一刀切”抓安全的做法，以务实的工作 保障重点项目高起点推进、高质量完成。要切实抓好城镇燃气这 个隐患点。住建部门牵头，发改、公安等部门协同配合，要全面 排查燃气器具经营者、燃气用户安全隐患，重点关注使用燃气的 商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气 的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和 擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患；要加强对液化气站安全 检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题；要以辖区 超市、专营店销售的家用燃气快速热水器、家用燃气灶具、燃气 采暖热水炉等产品为重点，切实开展燃气器具专项整治工作，严 厉打击产品认证和质量违法行为。要切实抓好公共安全这个根本 点。各级各乡镇、各部门要把加强公共安全提升到战略的高 度，全力抓好信访维稳、文旅安全、食品药品安全、校园安全和 应急处置等工作，有效防范各类不安全事故的发生。要切实落实 人员密集场所、文化娱乐场所、大型集会活动和“五一”节假期 的安全责任制，严格制定并认真执行各项应急预案和安全保障措 施，坚决把各类安全隐患和事故苗头消除在萌芽状态。 二是要挂图作战抓整改。各乡镇、各部门要高度重视全国两 会期间生第十九督导组、州安委会第七督导组和近期全县安全生