在2023年县解放思想再出发暨 干部作风建设动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县解放思想再出发暨干部作风建设动员大 会，主要目的是贯彻落实党的二十大精神和省、市部署要求，动 员全县广大党员干部群众，解放思想、转变作风、担当作为，奋 力把**各项事业推向前进。 思想是行动的先导，是激发干部担当作为的动力源泉。经过 近些年的快速发展，**经济总量大幅提升，城乡面貌焕然一 新，人民生活水平显著改善。与全省、全市各地一样，当今 的**发展正处在一个新的起点上。我们既进入了新时代高质量发 展时期，又处于发展的“黄金期”和矛盾的“凸显期”并存的阶 段；既迎来了多区域合作的叠加机遇，又面临着各种不确定因素 增加的风险考验。特别是与先进地区相比，我们发展的差距和压 力还很大。历史经验表明，一个地方的落后归根结底是观念的落 后，发展的差距突出表现为思想上的差距。我们必须勇于正视与 先进地区在思想观念上的差距，勇于剖析我们在解放思想上的不 足与局限。通过解放思想，破除一切制约生产力发展、影响改革 开放的陈旧观念和过时做法，以思想的大解放促进全县经济社会 大发展。 下面，我讲几点意见。 一、在践行新思想新理念的时代要求中深刻领会解放思想再 出发的重要意义 习近平总书记指出：“解放思想是前提，是解放和发展社会 生产力、解放和增强社会活力的总开关。”深刻揭示了解放思想 对于经济社会发展的重要作用。我们要坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，站在新的历史方位和新的时代高 度，深刻认识推进思想再解放的重要意义。 （一）践行“新思想”必须大力解放思想。习近平新时代中 国特色社会主义思想，是浩瀚深邃的思想宝库，是解放思想的集 大成。“十个明确”的重大要求、“十四个坚持”的基本方 略，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任 务、总体布局、战略布局等基本问题和重大战略安排，使我们党 对中国特色社会主义建设规律性的认识达到了新高度，是我们做 好一切工作的行动指南。我们推进改革发展稳定各项事业、破解 实践中遇到的困惑难题，都可以从中找到答案。如果领会不透、 把握不准、贯彻不够，就会“身体进入新时代，思想还停在过去 时”，不能很好地开展工作、推动发展。因此，我们要坚决以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正在解放思想中统 一思想，在升华认识中提高站位。这是我们贯彻二十大精神的第 一要义，也是解放思想的第一要求。 （二）落实“新要求”必须大力解放思想。党的十八大以 来，习近平总书记站在全国发展大局的高度，对**发展作出了一 系列重要指示，先后提出了“三大定位”新使命和“五个扎 实”新要求，不断赋予我们新的历史使命。这一系列重要指 示，是总书记在新的时代条件下针对**发展开出的“药方”，每 一项都是高标准、高水平的重大要求，只有深刻学习领会、准确 把握总书记重要指示的内涵精髓，才能更好地解放思想；也只有 通过解放思想完善工作举措，才能把总书记的指示精神真正落到 实处。我们要牢固树立“四个意识”，把总书记的每一项要求、 每一条指示都作为一道深刻的考题，对影响贯彻落实总书记指示 精神的一切思想禁锢都要坚决破除，努力以过硬的发展成果向中 央、省和市交上一份满意的答卷。 （三）顺应“新形势”必须大力解放思想。当前，我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面 没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。同时，中央强 化举措推进新时代西部大开发形成新格局，在重大政策、重大项 目和资金安排等方面持续加大向西部地区、民族地区、边疆地区 倾斜。中央明确表示今后给予**的支持只会加强不会削弱，只会 增加不会减少，**加快发展将迎来新的重大发展机遇。这些都是 我们改革发展面临的难得机遇，如果抓不住就是历史性遗憾，如 果抓住了就是跨越的跳板。我们要跳出僵化的惯性思维，坚持实 事求是，从实际出发解放思想，放眼全市全省乃至全国的大格 局，审视谋划**发展，积极主动适应新形势新变化，牢牢把握发 展主动权。 （四）担当“新使命”必须大力解放思想。在上个月召开的 党代会上，县委提出了“对标高质量、聚焦大提升”的使命要 求。面对百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的态势，我们要立足现 实突破发展旧思维、放眼未来打好战略主动仗，通过思想再解 放，对标先进找差距，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依 赖，推进思想理念的新转变、工作思路的新拓展、发展路径的新 突破，在发展理念、产业体系、产品结构、改革开放等各个方面 进行深刻变革，用创新的思路解决好实践探索中的问题，用改革 的办法推动发展质量的全面提升，以思想大解放推动高质量发 展。 二、从**发展面临的新形势新任务中准确把握解放思想再出 发的主攻方向 2月12日，市委、市政府召开全市解放思想再出发暨干部作风 建设动员大会。市委***书记在讲话中指出，要通过思想再解 放，大力弘扬人敢闯敢干、敢为人先的优良传统，全面提升担当 作为的精气神，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，推进新时 代改革开放，不断增创发展新优势。我们要深入贯彻落实黄书记 的讲话精神，紧紧抓住新形势新任务中制约**发展的关键问题、 影响改革开放的重点问题、事关作风建设的突出问题、涉及民生 改善的热点问题，以思想大解放、作风大转变、工作大落实推动 高质量发展，以高质量发展的实际成果检验解放思想、转变作风 的成效。 （一）要破除骄傲自满的保守思想，树立正确的差距观，时 刻居安思危，知难而进。近几年，**总体上保持了良好的发展势 头，主要经济指标保持了稳中有进的良好态势。但把**放在全 市、全省、全国的格局上比一比、看一看，**作为后发展地区的 现状并没有改变，而且有些指标增长在全市排位后移，我们面临 着“前有标兵越跑越远、后有追兵越追越近”、“不进则退、小 进是退，慢进也是退”的发展局面。这说明了我们发展的差距还 很大，压力还很大，我们在发展，人家也在发展，而且发展更 快、动力更足。客观地讲，我们与发达地区、发展快地区的差 距，表面上看是经济方面的差距，其实深层次的原因在于思想观 念上的差距。我们有些同志习惯于纵向比，自己跟自己比、现在 跟过去比，满足于“成绩不大年年有、步子不大年年走”。有的 地方工作思路打不开、观念跟不上、视野不宽广、办法举措不 多。一说到新旧动能转换，第一反应就是看有什么特殊的优惠政 策、给多少钱，给哪些项目，有的只盯在给多少土地指标、环境 容量上，没有从体制机制创新上寻找解决之道、变革之法。总的 来说，就是“居安”有余，“思危”不足，缺乏干大事业、求大 发展的雄心壮志和内在动力。有差距不可怕，可怕的是看不到差 距，不能正视差距。我们要坚决克服思维上的惯性，坚决克服行 为上的惰性，多一点闯的勇气、多一点试的胆识、多一点冒的精 神，不能有“守摊子”、混日子的想法。要树立正确的差距 观，跳出**看**，敢于“向高的攀、跟强的比、与快的赛”，从 横向对比中找差距，既不妄自菲薄，也不自甘落后，勇于克难攻 坚，努力争先进位，缩小差距，赶超先进。只有这样，**的事业 才有希望。 （二）要破除萎靡不振的精神状态，树立紧迫的机遇观，做 到时不我待，敢想敢干。当前，**面临着千载难逢的多重叠加机 遇，机遇是流动的资源，稍纵即逝。实践证明，抓住一次机 遇，就能实现一次跨越发展，丧失一次机遇，就会落后一个时 代。我们必须很好地认识机遇、抓住机遇、创造机遇，把潜在的 机遇转化为发展的优势。这就要求我们必须树立强烈的时不我 待、只争朝夕的精神，焕发敢想敢干、敢为人先的精神状态。当 前，我县干部队伍总的精神状态是好的，但也有一些干部干事创 业激情不足，求稳怕乱，突出在一个“怕”字当头：怕负责任、 怕担风险、怕遇困难、怕苦怕累，怕丢“乌纱帽”，遇事瞻前顾 后，缩手缩脚，不敢想，不敢闯，不敢试，这也不敢干，那也不 能干，怕这怕那就是不怕落后，就是不怕发展慢。具体表现在一 些地方和单位凡事等着上级出政策、领导出主意，贯彻落实上级 决策强调困难条件的多，动脑子想办法的少，张口讲客观、讲困 难，伸手要政策、要条件，遇到困难就“等一等，看一看，放一 放”，只等上级帮忙解决。如，县住建局分管县污水生活垃圾处 理设施建设的副局长蓝某，没有把**江、**江的治理作为重大发 展机遇来看，面对一点困难就停滞不前，对县污水处理厂提标改 造项目及镇级污水处理建设项目组织、推进不力，检查、指导流 于形式，导致工程进度缓慢，影响了两江综合治理成效，蓝某被 追究主要领导责任。我们可以宽容工作上的失误，但绝不允许不 担当不作为。全县各级领导干部要主动谋事、积极干事，变“要 我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“主动 干”“比着干”，始终保持强烈的事业心和责任感，敢说敢干、 敢做敢当。只要是有利于推动**发展的机遇，就要大胆地试、大 胆地闯、大胆地干，努力形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做 善成的崭新风尚。 （三）要破除视野狭隘的封闭观念，树立现代的开放观，做 到与时俱进，开放包容。在经济全球化背景下，没有大开放，就 没有大发展。要想让**开放的大门越开越大，就要不断提高我们 的服务水平，吸引更多的企业、客商来**投资创业。但是从我县 目前的情况来看，有的部门利益至上，即使上级已经明文禁止的 也拖着不执行、不整改；有的单位行政效率和执行力低下，群众 意识淡薄，对群众诉求无动于衷，办事拖拉，消极应付；有的服 务意识淡薄、服务不到位，对审批事项久拖不办；有的单位门好 进、脸好看、话好听，但就是事难办，对如何改进服务不动脑 筋，事前不介入，事中不指导，事后才处理，重处罚、轻服 务，等等。如，中央出台《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各 种摊派等问题的决定》的规定后，**镇政府肉食办在2022年1月 至2022年5月仍违规向**