在党组理论学习中心组安全生
产专题研讨交流会上的发言材料
同志们：
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。确保安全
生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府
必须承担好的重要责任。经济社会发展的每一个项目、每一个环
节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。围绕研讨发言主题，我
谈几点体会。
树立安全生产观念，统筹发展和安全。安全和发展是一体之
两翼、驱动之双轮。自治区第十三次党代会把统筹发展和安
全“两件大事”摆在更加突出的位置，列入未来5年总体发展思
路。全区上下要统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，全面
提高安全工作水平，坚决防范重特大安全事故发生，切实保障人
民群众生命财产安全。
守住安全生产底线，压实安全生产责任。生命重于泰山。安
全生产事关人民福祉，事关经济发展大局，其重要性不言而喻。
党中央要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢
安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关
痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。安全生产工作做不好，人民
群众生命安全得不到保障，经济发展就无从谈起。守住安全生产
的防线，关键在于督促“第一责任人”严格依法履职。《中华人
民共和国安全生产法》明确指出，要强化和落实生产经营单位主
体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政
府监管、行业自律和社会监督的机制。国务院安委会安全生产十
五条措施明确要求，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、
管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“企业法定代表
人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人
责任，对本单位安全生产负总责”。这些都是对安全生产工作各
方责任的进一步明确，有利于监督第一责任人发挥好守住安全生
产底线的作用，增强其抓好抓实抓牢本单位安全生产工作的政治
自觉、行动自觉和制度自觉；有利于敦促第一责任人严格履行职
责，建立健全本单位全员安全生产责任制，真正将安全生产责任
记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处。
筑牢安全生产防线，提升安全生产意识。化民成俗，其必由
学。总的看，全区各地区各部门高度重视安全生产工作。同时必
须看到，目前随着经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上
升，各类事
