在区工业高质量发展大会上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指引，全面学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委六届二次全会部 署，总结盘点2022年工业发展成效，安排部署今年工作任务，追求卓 越、争创一流，聚精会神、脚踏实地，聚焦工业立区、工业强区，坚定 实施制造强国、网络强国、数字强国战略，大力实施“3113”项目攻坚行 动计划，加快推进新型工业化，加快建设具有全球影响力的新材料高地 和中国**生命科学城，奋力书写建设国家重要先进制造业中心的**华章。 今天的会议，区经济信息委、区招商投资局、**经开区运行 局、**高新区管委会书面汇报了2022年工作情况及下一步工作计 划，总的感受是，工作有成效、有思路、有干劲，希望充分发挥 职能作用，全面提升服务保障工业发展水平和质效。刚才，**同 志宣读了2022年**区工业企业高质量发展成果的通报，在这里，我 向获表彰的企业表示祝贺，感谢你们对**工业作出的突出贡献，希 望你们再创佳绩、再立新功，也希望大家以他们为楷模、向他们学 习；**同志全面总结2022年的工作并安排了今年的工作，**区长提 出了明确要求，讲得很好，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。 刚过去不久的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一 年，也是**区发展史上极不平凡的一年。面对百年大变局的复杂世 情、全球大流行的世纪疫情、六十年不遇的高温旱情以及经济发展需 求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我区工业发展的韧性、活力 和潜力充分彰显，世界一流园区和具有全球影响力的新材料高地建设 成功“立柱架梁”、实现破题起步，为稳住经济大盘发挥了“压舱石”作 用。一是总量更大。完成规上工业总产值1471.5亿元、居全市第六。 工业增加值占GDP比重52.3%、居全市第一。工业引资达532.3亿元。 完成工业投资161亿元。规上工业企业291家。新增本土上市企业3家、 居全市第一。二是结构更优。成功引进百亿级磷能新材料等“链主”项 目，新材料产值占全市1/4。高技术产业产值达161.7亿元、增长39.4%。 战新产业达303.7亿元、增长15.8%，占规上工业21%。数字经济增加 值15亿元、增长10%。三是动力更强。工业研发投入总额18.4亿元、 居全市第十。国家级和市级企业研发平台数55个（国家级3个）、居全 市第四。智能制造发展指数稳居全市前列。四是效益更好。营收总额 达1397.7亿元，居全市第八。规上工业企业利润总额达66.7亿元，居 全市第九。**经开区综合发展水平居西部第三、重庆第一。成绩的 取得，属于勇争一流、克难奋进的各职能部门，属于忠诚履职、团结 奋斗的广大干部职工，属于勇于创新、勤于奉献的全体企业家。借此 机会，我代表区委、区政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 下面，围绕推动全区工业高质量发展，我再强调三点意见。 第一，准确把握“时”与“势”，坚定不移走新型工业化道路 工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有城镇化，也就没 有农业农村现代化。要站在全局高度和战略角度，准确把握工业发展 的“时”与“势”，保持战略定力、坚定发展信心、抢抓机遇窗口，坚定不移 走新型工业化道路。 （一）从全球看，工业经济发展进入4.0时代。当前，以数字科技及其 应用为代表的全球第四次产业和技术革命正在蓬勃兴起，世界各国掀起工 业4.0竞争热潮。欧美发达国家纷纷推出“再工业化”战略，德国直接将“工 业4.0”上升为国家战略，美国实施“先进制造业国家战略计划”，英国实 施“工业2050战略”，全球产业结构和布局面临深度调整。加之，近几年疫 情、地缘冲突加剧全球产业链供应链面临大规模重塑。这些都为我们参与 全球产业分工、合作创造了历史机遇，要乘势而上、顺势而为，瞄准产 业“新风口”、抢占发展“新赛道”。 （二）从全国看，制造强国战略深入实施、新型工业化步伐加快。习 近平总书记在二十大报告中指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济 上，推进新型工业化，加快建设制造强国。改革开放四十多年来，中国已 成为“世界工厂”和全球最大的市场，建立起全世界最完整的现代工业体 系，制造业规模居全球首位，220多种工业产品产量居世界第一。但同发 达国家相比，我国产业体系现代化水平还不高，产业链整体上处于国际分 工体系的中低端，很多行业都处于大而不强的状态。我国已经错过两次工 业革命的机遇，面对新的历史机遇，我们没有理由再次错过。要实现制造 业由大变强，唯有抢占新一轮产业竞争的制高点。**作为我国西部地区重 要的钢铁和综合化工基地，必须从全局谋划一域、以一域服务全局，责无 旁贷承担起建设制造强国的重任。 （三）从全市看，把制造业高质量发展放到了更加突出的位置。袁家军书 记在市委六届二次全会上要求，坚持发展实体经济不动摇，把制造业高质 量发展放到更加突出的位置。重庆是制造业重镇，是全国六大老工业基地 之一，工业门类齐全、产业基础良好，构建起“多点支撑”产业格局，形 成33条重点产业链。但产业结构不优、竞争力不强等问题仍然突出，在工 信部公布的45个国家级先进制造业集群中，重庆仅电子信息先进制造业集 群上榜。市委部署实施传统支柱产业提升行动、加快推动战新产业融合集 群发展、推动现代服务业和先进制造业深度融合，建设国家重要先进制造 业中心。**作为重庆传统老工业基地、新型工业化主战场，必须在重庆推 动制造业高质量发展中担使命、走在前。 （四）从**看，工业是立区之本、强区之器。**的工业发展史，是一 部从无到有、从小到大、从弱渐强的奋斗史，自巴妇清开始，“工业基 因”已经深深地融入这座城市，我们拥有坚实的工业产业基础、独特的先 发优势，规上工业总产值长年稳居全市第一方阵，**经开区综合发展水平 居西部第三、重庆第一。可以肯定地讲，**因工业而兴，工业是**经济发 展的命脉和根基，是支撑**经济快速增长、推动高质量发展的主导力量。 没有强大的工业作支撑，**高质量发展之路，必然走不长远。目前，我区 工业高质量发展还存在工业结构不够优、创新能力不够强、金融对工业经 济支持不够足、数字化与工业融合不够深等问题。我们要坚持工业立区、 工业强区不动摇，坚持把发展工业摆在突出位置，坚定实施制造强国战 略，加快推进新型工业化。 第二，精准用好“术”与“招”，综合施策推动工业高质量发展 工业是经济的核心，发展的龙头。我们要锚定建设具有全球影响力的 新材料高地和中国**生命科学城，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方 向，把工业经济作为最关键、最核心、最有引领性的产业来抓，实现产业 实力、承载能力、服务能力“三提升”，确保今年规上工业总产值增长10%以 上，规上工业增加值增长8%，战略性新兴制造业增长15%，新材料产业产 值增长15%以上，数字产业增加值增长15%以上，工业投资增长13%以上。 （一）要塑强产业骨架这个根基。坚持以规划引领产业项目落位，严 格按照中国**城全域空间战略规划重大项目库、世界一流园区研究报告以 及**生命科学城数字健康产业发展规划，狠抓串珠成链、聚链成群，加快 形成优势突出、特色鲜明的“1+3+2”产业布局。一要做大做强新材料产 业。新材料被世界公认为21世纪高技术产业的基石，目前国内新材料行业 供给侧稀缺，52%依赖进口。而新材料产业刚好是**工业的传统优势和比 较优势所在。要围绕成为新材料产业的国内领跑者、全球并跑者，深耕天 然气化工新材料、硅基新材料、新能源材料“三大品牌”，开展千亿级天然 气化工新材料合作示范区创建，全力推动川维BDO一体化、巴斯夫MDI一体 化扩能等重点项目签约落地，全力推动磷能新材料项目开工建设，做强合 成材料、改性材料、硅基材料、功能性膜材料、金属材料等核心产业 链，加快欧洲重庆中心新材料产业基地扩容提质，构筑世界级新材料产业 集群。二要改造提升传统优势产业。没有淘汰的产业，只有落后的技术。 要围绕做好“老树发新枝”文章，实施国际复合高性能玻纤生产线冷修技 改、重钢高质量绿色发展等技改项目130个，加快产业基础再造、产品结 构焕新、核心品牌建设，推动钢铁冶金、装备制造、综合化工三大传统优 势产业朝着高技术含量、高附加值、绿色循环方向转型，打造长江上游绿 色智能钢铁联合生产基地、西部特色高端装备制造产业基地和绿色综合化 工产业基地。三要培育壮大数字健康产业。数字健康产业是一个兼具经济 效益和社会效益的产业。后疫情时代全球医疗卫生体系将产生深刻变 革，数字健康产业将迎来井喷式发展。今年2月，第一届国际数字健康产 业发展高峰论坛已成功在上海举行。要围绕创建以数字健康产业为主要特 征的国家级高新区，以数字健康产业园、中科未来城创新产业园为载 体，积极争取国家生命科学重大科技设施落地，重点布局数字健康服务与 数字健康器械产业，前瞻布局生物创新药、化学仿制药制剂及现代中药产 业，协同布局高端健康食品等产业，启动上汽集团数据中心、北斗物联重 庆营运中心建设，建成投用国家级雷公藤属研究中心及药品生产基地，推 动瓦里安医疗癌症信息化全周期管理平台、睿仕康TIL新药等重点项目落 地，让数字健康产业成为**新的经济增长点。四要加快建立与先进制造业 发展相匹配的现代服务业。先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科 技革命和产业变革，以及增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实 现高质量发展的重要途径。在德国，虽然服务业占比高达70%、工业占比 只有30%，但是80%的服务业是生产性服务业。要以建设生产服务型国家物 流枢纽为牵引，深化产销储运配套、“铁公水管”多式联运，大力发展专业 市场集群和临港经济产业带，统筹推进会计、法律、设计、检验检测、管 理咨询等服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 （二）要扭住项目投资这个关键。项目是经济的载体，关系发展质 量，决定发展后劲。要牢固树立“项目为王”理念，坚持一切围绕项目转、 一切围绕项目干，大力实施“3113”项目攻坚行动计划，持续掀起“大抓项 目、抓大项目”热潮，以项目的大建设促进工业经济大发展，以投资的大 增长推动工业转型大跨越。一要坚持政策导向抓策划。瞄准国家和重庆政 策导向、资金投向，聚焦“两新一重”等国家重点支持的领域，结合我 区“1+3+2”产业布局需求，加强工业项目政策研究、策划包装，做深做细前 期工作，分级、分类谋划和储备一批标志性、引领性、支撑性的工业投资 项目，把项目库做得更大、更实、更优，力争更多项目纳入市级、国家级 项目“盘子”。二要坚持市场导向抓招商。投入靠项目，项目靠招商。要始 终把招商作为“一号工程”和“第一动力”，结合主导产业发展方向，瞄准高 质量总部企业、国际国内一线品牌和头部企业，配强招商队伍，创新招商 方式，锁定目标企业，制定招商专案，加快推动由“招商”向“选商”转 变，强化以商招商、产业链招商、活动招商和“敲门”招商，聚万众之力强 势推进招商引资，形成政策撬动、市场主导的投资内生增长机制。三要坚 持目标导向抓建设。按照“六个一批”工作要求，优化指挥长、项目组长负 责制和全周期项目专员服务“三大机制”，强化“专班运作、抓纲带目、竞进 拉练、闭环管理”工作体系，提前做好用地、资金、用能等要素匹配保 障，加密周、旬、月高频次、精细化调度，做好项目全周期服务保障，高 效抓好项目落地、开工、竣工和达产达效，确保“3113”特别重大项目和重 大项目按年度计划节点快速推进，切实把项目优势转化为发展胜势。 （三）要提升服务企业这个本领。牢固树立“企业就是衣食父母”的理 念，坚持亲商重商爱商护商，坚持每次区委常委会会议听取一个镇街部门 服务市场主体工作情况汇报，以全生命周期服务培育和服务市场主体，真 正尊重企业家、爱护企业家、激励企业家、支持企业家。一要打造诚信政 府。诚信是为政之本，“诚信政府”才是最优的营商环境。要强化诚信意识 和契约精神，健全常态化政务守信践诺机制，在投资项目管理、政府采 购、招标投标、政府债务、政府和社会资本