在全区安全生产工作会议上的主持讲话 同志们： 区委、区政府决定，今天下午专题召开全区安全生产工作会议，充分体现了区 委、区政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市安 全生产工作电视电话会议精神, 回顾总结2022年全区安全生产工作，深入分析当前我 区安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署今年的安全生产工作。 参加今天会议的有：……。 今天的会议共有四项议程，第一项议程，传达学习省、市安全生产工作电视电话 会议精神。由于时间关系，传达提纲已书面印发给大家，请认真学习，抓好贯彻落 实。 ………… 现在进行第二项议程，请区政府副区长通报2022年全区安全生产工作情况。 ………… 现在进行第三项议程，大会表态发言。 ………… 刚才，晓峰区长通报了2022年全区安全生产工作情况，……分 别作了表态发言，希望大家进一步认清全区安全生产工作形势，结 合各自工作实际抓好各项工作措施落实，努力实现全区安全生产形 势根本好转。下面，我就做好今年的安全生产工作讲三个方面意见： 一、认清形势，正视问题，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 过去的一年，全区上下认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，全面 落实安全生产目标管理责任制，积极开展“打非治违”行动，实施重点领域专项整 治，推进企业安全标准化建设，加强安全教育培训，全年安全生产四项控制指标呈“三 降一升”态势，安全生产形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地认识到我区安全生 产工作还存在许多不容忽视的问题：一是乡村道路隐患突出，事故防控力度不够，非 法拉人载客、“黑车非驾”引发的事故频发。特别是……事故，给人民群众生命财产造 成重大损失，令人痛心。面对如此严峻的形势，但在全区道路交通安全集中整治活动 动员大会召开至今，仍有个别乡镇没有将区政府《关于严厉打击道路交通违法行为的 通告》张贴至村社，没有将三份公开信发到村民手中。二是一些乡镇、部门、企业对 安全生产工作的长期性、动态性、复杂性认识不足，重视不够，责任不落实，措施不 到位，安全监管工作仅仅停留在文件上、会议上，没有真正放在心上、抓在手上。三 是责任体系不健全，职责不清，权责脱节，没有严格执行乡镇党政“一把手”负责 制，乡镇安监站和村组干部未认真履行安全监管职责，存在麻痹侥幸心理，致使非法 违法生产经营行为得不到有效整治，安全隐患长期得不到有效解决。四是部分企业重 生产、重效益、轻安全现象非常突出，特别是一些小矿小厂安全基础条件差，安全生 产投入不足，技术装备落后，管理队伍建设滞后，管理手段粗放，应急处置和抢险救 援能力不足，各类安全事故时有发生，导致治理整顿成果难以巩固和保持。五是安全 教育培训不到位，企业“三级”教育培训还未完全到位，从业人员持证上岗率低，职工 安全意识和自我保护意识淡薄。对于这些问题，各乡镇、各部门务必引起高度重 视，坚决克服松懈麻痹思想，认清当前全区安全生产工作面临的严峻形势，认真总结 反思，查找工作中存在的差距和问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫 感，从保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度出发，认真履行各自职 责，切实加强协作配合，全力做好安全生产工作，确保全区安全形势持续稳定好转。 二、明确任务，突出重点，全力抓好各项安全生产工作 按照中央、省、市关于加强安全生产工作的部署和要求，今年全区安全生产工作 的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，严格落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任，不断创新安全监管 机制，深化安全生产领域“打非治违”专项行动，强化重点行业领域安全监管，严格执 法监督和事故查处，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会发展提供 良好的安全环境。 主要目标是：全区生产安全事故死亡人数同比下降3%，控制一般事故，防范较大 事故，遏制重大以上事故，进一步提升安全生产总体水平，亿元GDP死亡率、10万从业 人员死亡率、煤炭百万吨死亡率、万车死亡率等四项指标不突破市上下达的控制指 标。 围绕实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作： （一）要突出抓好安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事 故难绝。各乡镇、各部门、各重点企业要结合季节性特点，针对工作中发现的问 题和薄弱环节，组织精干力量，继续深入开展隐患排查治理的再检查、再督促、 再落实，毫不放松地推进拉网式排查，既要突出重点也要兼顾一般，做到隐患 排查全覆盖，不留死角和盲区。要把隐患排查治理工作与安全生基础设施建设相 结合，督促企业加大投入力度，提高安全生产能力建设；要把隐患排查治理工作 与加强现场安全管理相结合，严格作业规程，强化岗前安全教育培训，提高安全 意识和职工自我保护能力，努力消除“思想隐患”，严防各类事故发生；要把隐患 排查治理工作与深化专项治理相结合，完善安全生产体制机制建设。重大隐患必 须做到整改责任、措施、时限、资金和应急预案“五落实”，实行挂牌督办，限期 整改，严防事故发生。对安全检查中发现的隐患要及时进行交办，由各乡镇和主 管部门负责落实单位抓好整改落实，对于多次督查仍整改不到位、隐患长期存在 的，区安委办要对责任部门和单位进行责任倒查，严肃追究相关责任人员的责任。 （二）要突出抓好重点行业领域专项整治。各乡镇、各有关部门要继续加大对重 大事故隐患的专项整治和监控力度，强化对道路交通、消防、矿山、建筑、危化品等 重点行业、重点部位的监督监察。 一是抓好道路交通安全监管。去年以来，道路交通特别是农村道路交通事故频 发，给人民群众生命财产造成了严重损失。各乡镇、各有关部门要将道路交通监管作 为重中之重，制定切实有效的措施，努力推动道路交通安全形势不断好转。公安交警 部门要制定方案，划段包干，责任到人，加大路面巡查力度，强化对事故易发多发路 段的管控，特别要加大对无证驾车、黑车非驾、酒后驾车、超员超载、低速汽车载人 等严重交通违法行为的严厉打击，做到严管、严罚、严处。运管部门要加强对运输企 业的安全监管，强化对各类运输工具技术性能的维修检查；要严格落实“三不进 站”和“五不出站”规定，加强对车站的安全检查，严禁乘客危险物品进站上车；要严肃 查处私家车营运、客运车辆窜线营运等违法行为，全力维护客运市场稳定。公路、交 通部门要加强公路建设工程施工安全检查，重点检查国省干道、区乡道路、桥梁和涵 洞，不断提高道路建设和管理的安全标准，从源头上减少和预防事故发生。各乡镇要 加强乡村道路的巡查监管和逢集日、节日期间的交通安全监管；要与交警部门密切协 作，加大对乡镇运营车辆、农用车、摩托车等机动车辆运行的检查力度，一旦发现农 用车非法载人拉客或营运车辆超速超载等问题，要坚决予以打击，确保辖区道路交通 安全。 二是抓好城乡消防安全监管。公安消防部门要大力实施消防安全“防火墙”工 程，对车站、花炮厂、加油站、液化气充装站、商场、宾馆饭店、歌舞厅、学校、公 园、旅游景点、网吧、幼儿园等人员聚集场所火灾隐患认真开展专项检查，排查治 理“三合一”、“ 多合一”生产经营单位火灾隐患，对不符合安全生产经营条件的，按照定 人员、定措施、定期限的原则，进行停产、停业挂牌督办，严防火灾事故发生。 三是抓好危化品安全监管。各乡镇、各有关部门要切实加大联合执法力度，加强 对危化品生产、经营、运输等环节的安全监管，严厉打击不具有资质条件的运输企业 和个人从事危化品运输，严防发生石油液化气等危化品泄露、爆炸等事故。要以治 理“三超一改”为重点，从生产、储存、经销和燃放等各个环节着手，严格经营许可审 查，打击非法生产经营，全面加强烟花爆竹安全监管，有效防范引燃爆炸等事故发 生，并继续推进安化、马街烟花爆竹生产企业工厂化、机械化、标准化、集约化和规 模化整合改造。尤其要加强对民爆物品的安全监管，严格执行审批制度，从严规范企 业运输、使用、保管、发放、封存行为，严肃查处使用环节的各类违规行为。同 时，要切实加大民爆物品的收缴力度和私造土炸药的打击力度，对非法营销、使用民 用爆炸物品的行为，公安部门要依法从严、从快予以打击。 四是抓好煤矿、非煤矿山安全监管。安监部门要强化龙沟煤矿安全管理，督促企 业进一步加强 “一通三防”和井下安全避险“六大系统”的建设完善工作，限期淘汰不安 全