在全区养老服务业发展 座谈会上的汇报发言材料 尊敬的*主席，各位领导，各位委员： 根据安排，现简要汇报我区养老服务业发展情况，恳请批评 指正！ 一、基本情况 据“七人普”数据显示，我区户籍人口（不含*新区）*.*万 人，其中*岁以上人口*.*万人，老龄化率*.*%，常住老年人 口*.*万人，数量居全市第一，总体呈现出基数大、比例高、增 速快、高龄多的特点。 近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区政协及全体政 协委员的关心支持下，经过各级各部门共同努力，我区养老服务 业快速发展成效明显，现已建成区级公办失能特困人员照护中 心*个、公办普惠型医养结合养老机构*个、镇街养老服务中 心*个、农村敬老院*个、社区养老服务站*个、农村互助养老 点*个、社会办养老机构*个，各类养老床位*张，每千名老年人 拥有养老服务床位*.*张，社区养老服务机构、镇街区域养老服 务中心覆盖率均达*%，基本形成居家社区机构相协调、医养康养 相结合的养老服务体系，被评为第五批居家和社区养老服务改革 试点工作获全国十佳城市、首批全国积极应对人口老龄化重点联 系城市。养老服务工作获*年国务院督查激励通报，两次获市政 府激励通报，成功承办全市首次基本养老服务体系建设现场推进 会。 二、主要做法及成效 （一）养老服务基础设施快速起步。近年来，在市场需求和 政府政策扶持下，我们坚持以推进社区养老服务设施全覆盖为依 托，以探索居家养老服务为基础，以提升特困人员集中供养机构 质量为重点，以发展民办综合养老机构为补充，完善政策体 系，健全投入机制，有力地调动了社会投资兴办养老服务设施的 热情。三年新建养老机构（设施及站点）*家（床位*张），总数 达到*个（床位*张，含护理型床位*张）。其中公办敬老 院*个（床位*张），投入运营的民办养老机构*个（含公建民 营*个，床位共*张），街道养老服务中心*个（床位*张），社区 养老服务站*个（床位*张），农村幸福院及五保家园*个（床 位*张），此外还有一家试营备案中的民办养老机构*个（床 位*张）未纳入统计。养老服务设施网络已由城市延至农村，初 步构建起集综合养老机构、镇街养老服务中心、社区服务站点三 级养老服务体系新格局。 （二）养老服务保障更加有力。近三年来，我们积极落实中 央和市委总体部署，重点强化养老服务设施建设及惠老政策落 实，按照“尽力而为、量力而行”原则，始终坚持两手抓，一手 抓好区级财政保障，持续加大倾斜力度，市区两级福彩公益金* %用于了养老服务及设施建设，镇街敬老院管理运行费全额纳入 了区级预算统筹安排，每年安排老年福利专项资金超过*万 元，投入*万元建设社区养老服务站、敬老院消防设施及生活设 施、敬老院视频监控系统、社会福利中心功能用房；一手抓好对 上资金争取，加强协调对接，狠抓项目包装，近三年争取专项补 助资金近*万元，得到了最大倾斜和支持，最大限度保障养老服 务发展“有钱办事”。 （三）养老政策体系不断完善。加快完善惠老制度，建立惠 老保险、*岁以上老年人慰问制度，提高高龄津贴、重度老年残 疾人护理补贴等福利标准，优化低保、医疗、临时救助等社会救 助政策，增强了老年人的幸福感、获得感。建立了“*+N”养老 服务政策支持体系，出台《全面放开养老服务市场提升养老服务 质量的实施意见》等主要文件，聚焦养老难点痛点，出台《*区 社区居家养老服务全覆盖分步实施具体方案》《做好特困人员救 助供养工作》等系列配套文件，从规划建设、购买服务、土地供 应、税费优惠、补贴支持、人才培养等方面完善扶持政策，有效 激活养老服务业市场，其力度走在渝西前列。 （四）养老机构运营模式灵活多样。近年来，我区加大养老 机构改革创新力度，探索总结了体制多样、机制灵活、资源共 享、优势互补的多种营运管理“新模式”，实现了“公建民 营”“民办公助”“民建民营”三分天下，有效激活了养老服务 产业的“一池春水”。一是“公建民营”全市首创。我区社会福 利中心建成后，以公开招标方式承包给渝西老年公寓营运管 理，成为全市首批试点改革的区县，不但盘活公建养老院资 源，还走出了全市鼓励推广的“公建民营”之路。二是“公建公 营”提质增效。敬老院作为政府托底保障的主要机构，目前 以“公建公营”为主。近年来，我区在实现“一镇一所”的基础 上，启动实施了“提档升级改造工程”，全面改