在全区作风建设暨优化营商环境大会上的讲话 同志们： 作风体现党的形象，关系人心向背，影响事业兴衰；营商环 境反映一个地区的政治生态和社会生态，检验着党政机关的行政 效能和工作作风，二者密切相关、同体相连。今天我们召开全区 作风建设暨优化营商环境大会，主要目的，就是要向全区上下传 递一个鲜明信号，区委、区政府将始终保持刀刃向内的勇气、滚 石上山的毅力和壮士断腕的决心，扎实推进作风建设和优化营商 环境工作，以作风建设新成效、营商环境新面貌，助力**高质量 跨越发展新突破。 刚才，**同志宣读了表彰决定，大家要向先进看齐，学先 进、赶先进、当先进。**、**、**三家单位作了交流发言，讲得 都很好，有决心、有信心，关键还要看行动。会上，播放了作风 建设和营商环境专题片《清风护航》，主要聚焦项目落地全流 程，揭示了我们在服务企业、服务群众等环节中干部作风依然存 在的突出问题，令人深思，发人深省。请**同志、**同志牵 头，相关单位主动认领，对专题片中点到的具体问题限期整 改，屡犯不改的坚决问责。专题片中的问题，不少都是老问 题，有的甚至是区委、区政府三令五申反复强调要整改、规章制 度中有明确规定不能犯的问题，但个别单位依然我行我素，不作 为、慢作为、乱作为，推诿扯皮、麻木不仁，这说明在前期整改 过程中存在走过场、搞形式的情况，也充分说明作风积弊非一日 之寒、破冰之功非一春之暖。这些问题尽管只是发生在少数单 位、少数干部身上，但危害不小、影响极坏，往往导致群众上 火、企业寒心、客商却步，严重破坏**区形象、损害营商环境、 阻碍地方发展，必须以永远在路上的清醒，坚决整治作风顽疾、 环境顽症，全力打造真抓实干的工作作风、优质高效的营商环 境，为加快推动**创建、全面推进**提供有力保障。下面，就做 好全区作风建设和优化营商环境工作，我讲三点意见。 一、把握时代脉搏，充分凝聚抓好作风建设和优化营商环境 工作的思想共识 当前，**发展正处于加速崛起机遇期、爬坡过坎攻坚期、大 有作为窗口期，迫切需要优良作风和优质营商环境作为保障。我 们要统一思想认识，强化行动自觉，增强打好转作风、优环境持 久战的积极性、主动性，为高质量跨越发展赋能增力。 一要深刻认识到改进工作作风、优化营商环境是贯彻落实上 级部署的必然要求。一百多年来，我们党始终高度重视作风建 设，要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设和优化营商 环境工作。习总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”“一分部 署、九分落实”，要求“广大党员特别是党政主要负责同志扑下 身子、狠抓落实”。在首届中国国际进口博览会开幕 式（2018年11月5日）上作主旨演讲时，习总书记指出，要“营 造国际一流营商环境”，并强调“营商环境只有更好，没有最 好”。2019年10月8日，国务院常务会议审核通过了《优化营商 环境条例（草案）》，从国家层面夯实了营商环境优化的法治基 础。党的二十大上，习总书记在“两个务必”的基础上，号召全 党同志“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋 斗，务必敢于斗争、善于斗争”，“两个务必”升级为“三个务 必”，标志着党中央对作风建设的要求也迈上了新高度。省委、 省政府指出，要以贯彻中央八项规定《实施细则》为抓手，持之 以恒深化作风建设，围绕密切党同人民群众血肉联系，以永远在 路上的决心和韧劲，执行好中央八项规定及其实施细则精神，坚 决反对特权思想和特权现象。要坚持目标导向、问题导向、结果 导向，深入推进营商环境优化工作，持续打造市场化、法治化、 国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，切实 肩负起“勇挑大梁”重大责任，为“扛起新使命、谱写新篇 章”提供强大动力和有力保障。市委、市政府高度重视作风建设 和营商环境优化工作，连续三年将全市重特大项目攻坚暨优化营 商环境大会作为新春第一会，在全市树牢了“项目为王、环境是 金”的鲜明导向。这些都为我们将作风建设向深入推进，建设市 场化、法治化、国际化一流营商环境提供了有力指导和重要遵 循。我们要站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到中 央和省市委的部署要求上来，充分认清新形势下加强作风建设、 优化营商环境的极端重要性，以更强意识、更实举措、更大担当 抓贯彻抓落实，确保上级各项决策部署一贯到底、落地生根。 二要深刻认识到改进工作作风、优化营商环境是提升**区域 竞争力的迫切需要。当前，区域发展比拼的不只是产业、项目、 资源和要素，还有干部作风、营商环境。作风和营商环境就像空 气，空气清新才能吸引要素、人才、项目聚集。近年来，全国各 地营商环境改革都在如火如荼地进行。站在全省全市 看**，2021年，**在全省63个县市区中排名横向纵向比均有进 步。站在未来看**，“十四五”期间，**要创成**，关键在各级 干部作风怎么样，关键看营商环境怎么样。否则，再好的思路也 是空中楼阁，再好的蓝图也是镜花水月，再好的承诺也是一句空 话。全区各级各部门务必以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、 危机感，聚焦作风建设这一关键，紧盯营商环境这一抓手，对标 先进、学习先进，加快补齐作风短板、环境弱项，努力在区域竞 争中塑造优势，努力在新一轮发展中占得先机、赢得主动。 三要深刻认识到改进工作作风、优化营商环境是回应企业和 群众期盼的实际行动。干部作风好坏、营商环境优劣，群众最有 发言权，企业感受最直接、反映最强烈。进入新的发展阶段，人 民群众对共同富裕和美好生活有了更新更高的向往；广大企业和 客商同样期盼在**办事更便捷、创业更安心。但在实际工作 中，在作风建设和营商环境方面，还存在许多需要改进的不足和 问题。比如，服务发展“冷热度”不均，有的党员干部对市场主 体反映诉求推诿拖延，习惯说“不能办”，不想着“怎么 办”，更不积极“帮着办”。干事创业“精气神”不够，少数党 员干部干事激情有所减退、拼搏进取精神退化，缺乏不达目标不 罢休的锐气。重点工作“执行力”不强，有的党员干部对区委、 区政府决策部署阳奉阴违，反应迟钝，动作迟缓，落实不快，导 致有些工作一拖再拖。营商服务“创新力”不足，有的党员干部 缺乏争先创优意识，工作满足于一般、将就，不追求高质量、有 亮点，有效的创新成果、可推广的特色经验不多。攻坚克难“持 续度”不够，有的党员干部碰到问题绕着走，只要不出事、宁愿 不干事，等等。这些不足和问题发人深省、令人警醒，深刻提醒 我们作风建设、优化营商环境永远在路上，没有完成时，必须以 花大力气、下真功夫整治各种顽疾。我们要进一步回应广大群众 和企业的期盼，强化公仆意识和为民情怀，像关心亲人一样关心 群众冷暖，像解决家事一样解决企业困难，确保转作风、优环境 的成效经得起检验和评判。 二、强化精准施策，加快推动作风建设和优化营商环境工作 迈上新台阶 会上，印发了《关于全周期“服务＋监督”助企发展实施办 法》《**区2023年度营商环境暨效能建设评价办法》等文件，对 今年服务企业、营商环境考核等工作明确了详细要求，大家要认 真学习，抓好贯彻。下面，我重点强调几个方面。 一要在真抓实干上狠下功夫。习总书指出，“要坚持真抓实 干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效”。要求党员 干部“必须发扬真抓实干的优良作风，增强狠抓落实的过硬本 领”。各单位要大力倡导立说立行、马上就办的工作作风，雷厉 风行、只争朝夕，对区委、区政府部署的工作、上级交办的任 务，坚决做到接受任务不讲条件，面对任务不怕困难，执行任务 不打折扣。要有落实、有反馈，不能遥遥无期，杳无音信，真正 形成工作闭环。营商办要加强过程性监督，加大对领导交办事项 跟踪问效力度，坚决破除“中梗阻”现象，倒逼工作落实。要坚 持讲实话、办实事、求实效，强化任务分解、压力传递，将纸上 写的、会上定的，变为具体行动、实际效果，尤其对招商引资和 项目建设、乡村振兴、城镇建设、文教卫、安全生产、社会稳定 等工作，要把面上要求分解成具体工作、把具体工作明确到责任 人，把每一个环节做到位，以实实在在的工作作风推动工作落地 落实。区四套班子领导、各单位“一把手”