在全市农村工作会上的讲话 同志们： 今天召开全市农村工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央 和省、州委农村工作会议精神，客观总结全市农业农村工作，动 员全市上下乘势而上、顺势而为，以更大的决心、更坚定的目 标、更有力的措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴 战略，加快推进农业农村现代化，确保农业稳产保供、农民稳步 增收、农村稳定和谐。下面，就做好今年全市“三农”工作，我 讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，切实增强新发展阶段做好“三 农”工作的重要性和紧迫性 去年是全面推进乡村振兴战略的开局之年，一年来，市委、 市政府坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持 农业农村优先发展，举全党全社会之力全面推动乡村振兴，农业 农村工作取得明显成效。一是农业生产稳中有进。粮食产量保持 在**万吨以上，生猪、肉牛、家禽存栏同比增长**%、**%、** %，建设高标准农田**万亩，实施耕地轮作**万亩、保护性耕 作**万亩，农作物综合机械化水平预计达到**%，畜禽粪污综合 利用率达到**%，秸秆综合利用率达到**％，农产品质量安全监 测合格率稳定在**%以上，成功认定省级绿色发展先行区。二是 产业发展初见成效。争取人参产业集群建设补助资金**万元，支 持总投资**亿元的人参交易市场服务项目；争取肉牛产业专项债 券**亿元，打造存栏**万头规模肉牛产业园区；市级以上农业产 业化重点龙头企业**家，农产品加工企业**家，预计年实现总产 值**亿元；创建市级示范农场**个、市级示范合作社**个、省级 示范合作社**个。三是农村改革全面深化。村两委换届顺利实 施，扫黑除恶专项斗争扎实推进，农村基层组织建设全方位加 强。村集体经济不断壮大，**个行政村将集体经营性资产折股量 化给农民，使农民变成集体的股东。规范农村宅基地管理，多形 式盘活农村闲置宅基地，重点打造太兴红色党史党性教育基 地，**个村被评为全国乡村治理示范村。四是脱贫成效持续巩 固。建成“三级书记抓乡村振兴”工作格局，选派**名第一书记 和驻村工作队队员，落实好教育、医疗、住房、饮水、养老等民 生保障普惠型政策，全市建档立卡脱贫人口**户**人，新纳入返 贫监测**户**人全部落实帮扶措施，圆满完成省巩固拓展脱贫成 果实地考核和第三方评估。五是乡村振兴全面推进。发挥革命老 区优势，确定**个“红色打卡地”及**条红色教育线路，文明村 镇创建率达到**%，成立**家“乡村工匠”名师工作室和**家实 训基地，完成乡村老旧路改造及新改建农村公路**公里、农村供 水保障工程**处，整治存在安全隐患的农房**户。有序推进生活 垃圾无害化处理，改造农村厕所**户，创建美丽乡村示范 村**个。这些成绩来之不易，为我们全面实施乡村振兴打下了良 好基础、积累了有益经验，借此机会，我代表市委、市政府，向 奋战在三农战线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市“三农”工 作还存在不少的问题和短板。一是在农产品精深加工方面缺乏带 动力强的龙头企业，缺乏如“海兰江”牌延边大米、靖宇西洋 参、集安山葡萄、大安花生等具有知名度和影响力的本土品牌。 二是农村人居环境缺乏精品和亮点，很多村庄整齐有余、特色不 足，硬化有余、绿化不足，外围环境较好、村内环境较差。三是 基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升，在破解人才下 乡、城乡要素自由流动、公共服务合理配置等方面，探索力度不 够大，成效不明显，可供学习的经验较少。对此，我们要高度重 视，切实予以解决。 二、突出重点，抓住关键，全力推进“三农”工作高质量发 展 实施乡村振兴战略是一项系统工程、长期任务，要在农业经 济占比小、规模小的前提下，获得与其他县市在同一个层级上对 话、竞争的资格，就需要我们有自己独特的优势，各项工作就必 须在发展速度和质量效益上走在全州前列。具体工作中，要重点 推进四大行动。 （一）推进乡村发展行动。深化农业供给侧结构性改革，持 续优化农业产业链，发展壮大村集体经济，深入推进农村重点领 域改革，确保农业高质量发展和农民持续增收。一是突 出“调”，促进产业发展。大力发展现代都市型农业，积极培育 新产业新业态，加快打造以长白山人参和延边黄牛为主的特色优 势产业集群。大力培育新型经营主体，积极发展家庭农场，支持 壮大合作社，发展面向农户的专业化社会化服务组织。大力培育 农业龙头企业，建设以分工协作为前提、以规模经营为依托、以 利益联结为纽带的产业化联合体，推动一二三产业融合发展，促 进农业提质增效。二是突出“特”，壮大集体经济。倡导“一村 一品”“一乡一业”，发挥村党支部一线战斗堡垒作用，依托本 地优势资源，盘活农村集体资产，积极发展道地中药材、朝鲜族 泡菜、延边大米、黑木耳、林果等优势特色农产品，实施休闲农 业和乡村旅游精品工程，推动乡村从“卖产品”向“卖风 景”“卖文化”“卖体验”转变，积极推进绿色食品、有机食品 和农产品地理标志认证，打造一批“土字号”“乡字号”特色产 品品牌。三是突出“变”，深化农村改革。深化农村土地制度改 革，积极争取全国第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，巩 固提升农村集体产权制度改革成果，推动更多资源要素向农村流 动。深化农村金融改革，推动金融资源更多向农村倾斜，发展农 村普惠金融，降低融资成本，更好满足乡村振兴多样化金融需 要。持续强化农业支持保护政策，加强农业保险政策创新和制度 供给，为农业经营主体提供更加多元化的保险保障。 （二）推进乡村建设行动。坚持规划引领作用，不断提升农 村基础设施和基本公共服务水平，深入实施农村人居环境整治提 升行动，因村施策，加强工作力度，抓好美丽乡村示范村创建工 作。一是坚持规划先行。遵循城乡发展建设规律