在全市信访工作会议上的讲话 同志们： 党的二十大报告强调，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫 桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改 进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保 障通道”，体现了党中央对信访工作的高度重视，凸显了信访工 作在贯彻党的群众路线、维护国家安全和社会稳定中的重要作 用，为我们做好新时代信访工作指明了前进方向。市委“新春第 一会”要求，“把送上门的群众工作做扎实，保持‘信升访 降’的好势头，树立‘大抓基层’的风向标，啃下‘涉法涉 诉’的硬骨头”。全市信访系统要自觉对标对表党的二十大关于 信访工作的战略部署，紧密结合深入学习贯彻习近平总书记关于 加强和改进人民信访工作重要思想，认真落实市委“新春第一 会”的部署安排，改作风、勇担当、敢作为，奋力谱写**信访工 作新篇章。 一、准确把握信访工作的地位作用，自觉增强做好信访工作 的责任感使命感 《信访工作条例》指出，信访工作是党的群众工作的重要组 成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心 的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接 受群众监督、改进工作作风的重要途径。当前，百年未有之大变 局加速演进，妥善处理新形势下人民内部矛盾、防范化解风险隐 患、维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨、责任更加重 大，做好信访工作具有十分重要的意义。 （一）信访工作是贯彻党的群众路线、厚植党的执政根基的 重要工作。党的二十大报告强调，“树牢群众观点，贯彻群众路 线，尊重人民首创精神”。信访工作由联系人民群众而生、因服 务人民群众而兴，是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情 民意和为政得失的重要窗口，具有鲜明的政治性和人民性。信访 工作的政治性，要求我们带着感情和责任联系群众、服务群众、 宣传群众、引导群众，及时解决群众急难愁盼问题、传递党和政 府的温暖。信访工作的人民性，要求我们用群众观点思考问 题，用群众立场做好信访工作，用群众工作方法服务群众，从而 真正把开展信访工作、解决信访问题的过程作为践行党的群众路 线、做好群众工作的过程。新时代新征程上，必须把信访工作作 为贯彻群众路线、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道，不断 提升为民谋利、为民办事、为民解忧的能力水平，为我们党长期 执政打造坚实群众基础。 （二）信访工作是完善社会治理体系、提高社会治理能力的 重要保证。党的二十大站在推进国家安全体系和能力现代化的战 略高度，对完善社会治理体系作出战略部署。信访工作具有保障 群众参与社会治理、维护群众合法权益的重要功能，既是社会治 理体系的重要组成部分，也是推动社会治理体系和治理能力现代 化的重要力量。在推进社会治理中，信访工作通过反映社情民 意、完善政策措施，发挥着协调社会关系的作用；通过处理信访 问题、维护群众合法权益，发挥着促进社会公正的作用；通过开 展矛盾风险排查化解、服务保障重大活动，发挥着维护社会稳定 的作用，这些都贯穿社会治理的全过程，为加强和创新社会治理 方式、构建现代社会治理格局作出了重要贡献。新时代新征程 上，必须坚持把信访工作纳入社会治理大局中思考谋划，进一步 完善信访工作治理体系，提升信访工作治理水平，切实把信访制 度优势转化为社会治理效能。 （三）信访工作是发展全过程人民民主、加强人民监督的重 要途径。党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现 代化本质要求的一项重要内容，强调“保证人民依法实行民主选 举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”“健全吸纳民 意、汇集民智工作机制”。信访工作是各级机关、单位及其领导 干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径，既是 党和政府丰富民主形式、拓宽民主渠道、接受民主监督、健全民 主制度的重要载体，也是党和国家监督体系的重要组成部分。与 其他监督形式相比，群众信访监督具有自下而上、最直接、最广 泛的鲜明特征，能够为及时发现问题、改进工作、转变作风提供 依据。新时代新征程上，必须坚持人民主体地位，把群众信访监 督与其他各类监督有机贯通、相互协调，充分体现人民意志、保 障人民权益、激发人民创造活力，主动接受人民监督，共同推动 全过程人民民主取得更大成效。 二、全面贯彻党的二十大关于信访工作的决策部署，奋力推 进信访工作高质量发展 党的二十大报告进一步明确了做好信访工作的总体要求和主 要任务，做好信访工作，必须全面学习、全面把握、全面落实党 的二十大精神，准确理解把握加强和改进信访工作的原则立场、 方法路径和实践要求，确保新时代信访工作始终沿着正确政治方 向前进。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是毛泽 东同志批示学习推广“枫桥经验”60 周年、习近平总书记指示 坚持和发展“枫桥经验”20 周年，也是深入贯彻落实《信访工 作条例》和“十四五”时期信访工作发展规划的关键之年，全市 信访系统牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕党和国 家大局，聚焦持续深化“一改两为”这一主线，注重突出“接访 不走过场、写信真管用”两个效果，着力攻克“信访上行、涉法 涉诉、信访积案”三大难题，推深做实“四加”工作机制，奋力 开创新时代新征程信访工作新局面。 （一）坚持守正创新，推深做实“四加”工作机制。坚持领 导抓、抓领导，推深做实“党建+ 信访”。严格执行基层党建重 点考核信访工作制度，完善各级联席会议机制建设，推进乡 镇（街道）联席会议全覆盖，着力形成党建引领、共建共治信访 工作有效机制。坚持主动抓、抓主动，推深做实“清单 + 闭 环”。对群众通过信访网电等渠道反映的信访诉求全要素录入系 统，在转送交办、受理办理、答复评价等环节全过程闭环管 理，确保“件件有着落、事事有回音”。坚持重点抓、抓重 点，推深做实“倒查 + 问责”。认真落实重点信访问题责任追究 办法，对重点信访事项实行挂牌督办，加大失职失责行为的追究 力度，以解决问题的实际成效取信于民。坚持系统抓、抓系 统，推深做实“专项整治 + 系统治理”。聚焦重点领域深入排查 整治，把信访工作与业务工作有机结合起来，成立工作专班，开 展系统整治，优化政策供给，做到工作真开展、问题真解决、群 众真满意。 （二）坚持人民至上，巩固“信升访降”良好态势。体现工 作温度。推