在全县财税金融工作会上的讲话 同志们: 根据会议安排，我就抓好今年财税金融工作讲五点意见，随后，**县 长还要提具体要求，请大家认真学习，深刻领会，全力抓好贯彻落实。 一、突出壮大财源，解决钱怎么来的问题 抓好财税工作，生财有道是基础，只有集中精力厚植可持续财源，做 大做优财税收入“蛋糕”，才能为推动经济社会持续健康发展注入不竭动能。 一要全力争取支持。2022年，全县各部门、各单位累计争取到位各类财力 性补助和专项资金**亿元、债券资金**亿元，有效地缓解了全县财政压力，保 障了一批重点项目的实施。今年，为推动经济实现整体好转，国家、省、市相 继出台了若干政策措施，尤其是省政府出台的《关于促进经济稳中有进推动高 质量发展若干政策措施的通知》中明确提出“要全力以赴抓产业发展、抓项目载 体、抓企业培育、抓招商引资”，这些措施必将推动招商引资成果的不断扩大,也 会带来一大批重点项目的落地开工，对我们而言，这些都是非常利好的消息，各 单位、各部门要继续聚焦制约我县当前发展的短板弱项，围绕国家重大战略部 署和全县重点任务，深入研究政策，提前谋划对接，结合县情实际优势，扎实 做好项目申报的前期准备工作，争取更多中央预算内投资和政府专项债券支持。 二要努力培植财源。按照国际公认标准，健康的财政收入构成中税收收入应 该占到90%以上，而我县仅占**%，收入结构不合理、质量不高的问题非常突出,且 严重依赖采矿业、建筑业、房地产业，纳税企业多为央企国企,地方企业普遍规 模小、纳税金额少。今年我们要以构建“骨干企业为主体、重点项目为支撑、其 他税源为补充”的财源体系为目标，加快培育新的财源增长点。一是建项目培财 源。坚持“项目为要”原则，扎实推进重大项目建设工作，特别是对成品粮油应急配 送中心、北区物流配送中心等政府投资性项目和职教园区、西区冷链物流园等专 项债券项目，财政部门要提高投资评审效率、及时拨付资金、加强资金调度，确 保项目建设进度有序推进。二是兴产业培财源。各单位要紧扣“石油煤炭化工，新 能源、储能及零碳产业，农产品及食品加工业”等特色产业链，加大招商引资力 度,推动全县产业发展延链升级、提质增效。三是扶企业培财源。财税部门严格 落实小规模纳税人减免增值税、六税两费减半征收(资源税、城市维护建设税、 房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附 加)等各项减税降费政策、全面提升配套服务水平，确保优化营商环境相关措施落 实落地，为实体经济和企业营造更加良好的发展环境，招引培育更多重点企业。 三要强化收入征管。税务部门要坚持依法治税，加大对重点税源和增值、土地、 环保等主体税种的征收力度，深入开展各类稽查专项行动，密切关注**、**、**等 重点企业的生产经营情况，狠抓税收征管，防止税源流失，全年完成税收收 入**亿元以上。同时，财政部门也要进一步提升非税收入征缴力度，依法依 规加强对罚没收入、行政性收费的征缴，严格执行“收支两条线”，对征缴的 非税收入及时入库，不断提高收入管理效率和水平，确保非税收入稳步增长。 二、优化支出结构，解决钱怎么花的问题 抓好财税工作,用财有方是关键,既要确保收入的较快增长.也 要牢固树立“过紧日子”的思想，严把支出关口，确保将有限的 财政资金用在最需要的地方，最大限度地提高资金使用效益。 一要持续强化预算约束。今年一些单位在申报预算时，有部分项目没有予以列支 或者没有足额列支，主要原因还是当前财政可用资金紧张，无法做到全面保障，只有 科学合理压减部门预算，才能保证全县预算盘子平衡。各预算单位今年要继续坚持零 基而带原则，严格遵带“有预算不超支，无预算不开支”原则，坚决料能出现超预算支 出、无预算支出、虚列支出、转移套取预算资金随意改变资金用途等违规支出行为。 二要不断优化支出结构。财政部门要按照“有保有压有控的原则，科学调 度财政资金，正确处理“吃饭”与发展的关系，坚持把“吃饭”钱与发展钱分开使 用，在“保工资、保运转、保基本民生”的前提下，多渠道筹集资金投入发展。 严格控制公用经费支出，重点加强对人、车、会、吃、住等方面的管理，从严 控制政府采购审批，精减各类会议，确保“三公”经费支出比上年进一步减少，确 保法定支出、重点支出和机关的正常运转，坚决杜绝各种形式的铺张浪费。 三要全面加强民生保障。要坚持以民为本、民生优先，合理调配资 金，科学安排好各类支出，重点向民生领域倾斜。稳步加大和优化民 生投入，进一步完善教育、医疗、就业、社保等服务保障，加快推进 通村自来水、通村道路、产业发展等普惠性工程建设，持续提升服务保 障水平，确保全年民生支出达到全县一般公共预算总支出的80%以上。 三、全面规范管理，解决钱怎么赚的问题 财政综合事务中心要积极引导各县属国有企业主动求变，结合各自实际经营 情况主动探索盈利模式，围绕“双千万”目标任务，开展县属国有企业转型升级行动 一要聚焦管理水平。由财政综合事务中心牵头，针对县属国有企业当前普遍存在 的“能力不足”“效率不高”“视野不宽”等问题，以分级分类开展专题培训、外出观摩学习 等有效形式为抓手全面提升县属国有企业整体水平。大力实施国有企业改革示范创建 行动,把嘉诚投资公司定为试点单位,重点围绕完善治理结构、优化制度体系、规范行 权履职等方面大力开展改革，全面彰显现代企业制度建设成效，形成示范引领效应。 二要聚焦日常经营。县财政综合事务中心要牵头尽快构建我县国 有企业经营情况统一数据分析平台，依托统一数据分析平台，第一时 间掌握县属国有企业经营状况变化趋势，做到“底数清””“情况清””“大势 清”，及时指导各县属国有企业针对变化趋势调整日常经营管理策略。 三要聚焦提质增效。商业类县属国有企业要充分依托县内丰富的油、煤、气等 矿产资源禀赋，加快由企业以主导或入股等方式推动矿产资源